农村老人希望有和最低标准相同的退休金合理吗?
作者: 昆明财税服务平台
这种希望真的不大,让我们看看有关的历史制度吧。希望大家能够了解历史,多理解国家的难处。
关于工人的退休制度,实际上是源自于1951年的《劳动保险条例》。这是我国第一次全面的对工人实施养老制度,1948年在东北地区曾经实施过战时劳动保险条例。
不过,有关退休待遇跟机关事业单位工作人员还是有差别的,到了1957年,国务院出台了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,彻底统一了机关事业单位和企业工人的退休待遇。
有关的待遇并不是人人相等的退休金,而是根据具体的计算方法而已。一般来说,都是根据本人的连续工龄,发放退休前本人基本工资的一定比例。这实际上是一种由国家提供养老保障的国家保险模式,替代率很高,但是国家的压力很大。
过去我国城镇农村二元结构体系的社会,经历过那个时代的人都知道当时的户籍有多难。我们只能在城镇职工中有单位的人实施,而且当时城镇居民占全国居民总数的80%以上。
1991年我国才推动企业养老保险制度改革,实施养老保险缴费。虽然说养老保险待遇是多缴多得、长缴多得,但是对于之前的连续工龄,国家是通过视同缴费年限的方式,由国家来承担社会保险费的。
至于农民为什么不能通过视同缴费年限的方式,由国家承担社会保险费,主要还是由于农村的生产生活方式。
1947年土地法大纲实施以后,随着全国的逐渐解放,全体农民都分得了土地。为了避免土地的再次集中和兼并,我国推动农业的社会主义改造,建立了农村公社。实际上,国家最初是想学习苏联的集体农庄模式,把农民转化为农庄的工人。但由于我国土地少、人口多,农民的生产生活只能维持在很低的水平。
实施家庭联产承包责任制以后,土地承包给了农民。作为生产资料,可以说原先的农村没有什么可分的了。而企业职工在离开单位以后,也只能靠相应的社保缴费记录,等退休领取养老金生活了。
实施养老保险制度改革以后,农村农民和城镇工人要求实际上是一样的了,参加养老保险就能领取养老金。这是1991年我国推动养老保险制度改革带来的变化。2014年10月,机关事业单位也推动了养老保险制度改革。至此,对于年轻人来说,参加养老保险产生的养老金待遇是一样的。至于其他的不同,主要还是由各个单位不同导致的了,比如说年金制度或者单位的福利等等。
十四五期间我国将实现企业养老保险制度全国统筹,这将是一种了不起的实践。我国终于建立了起一种覆盖全民养老制度了,这也是历史上的第一次。