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关于这个问题回答如下：

1.如果企业老板热衷成立个人独资企业或者个体工商户，个人认为可能比较奇怪。个人分析判断里面可能有涉嫌偷逃国家税款的动机。就是利用现在个体工商户的一些税收优惠政策，违法操作达到偷逃国家税款的目的。

2.这种操作方法动机不排除以下两点。一是违规享受国家给予小微企业和个体工商户的涉税优惠政策。二是通过分散收入等办法，将企业收入进行转移、隐瞒，达到偷税企业所得税、个人所得税、增值税及相关税种的目的。不过这些问题实际上税前机关会进行分析监控，一旦很严重。实际上媒体曾经报道过这方面的案例。

3.正常情况成立的个人独资企业和个体工商户不会存在什么大的风险。只要依法如实申报纳税，享受国家给予的税收优惠政策，法律自然是保护的。目前国家对小微企业和个体工商户发展政策上是积极鼓励的。