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农村信用社是农商银行的前身，目前市场上我们看到的所有农商银行全部都是由农村信用社改组而来的。

为了适应经济形势的发展，2003年，国家先后颁布了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）和《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村商业银行管理暂行规定>和<农村合作银行管理暂行规定>的通知》（银监发〔2003〕10号），相关文件规定：我国将不再组建新的农村合作银行，现有的农村合作银行要全部改制为农村商业银行。同时全面取消资格股，鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。

那为什么要把农信社改为农商行呢？这个涉及到原因就非常多了（有兴趣的自己可以去搜下，非常多的相关论文），最重要的一点是农信社的经营是粗放的，未严格按照公司法及商业银行的相关规章制度执行，所以信用社出现的不良贷款、管理问题的非常多，改组为农商行就是为了解决这些问题，同时适应新的经济形势下的银行业竞争。

总之一句话：农商行是农信社的升级版，可以简单理解为一个为华为荣耀的配置；一个为华为Mate系类的配置。

农村信用社只要在规模达到一定程度，同时核心资本充足率、资本充足率、不良贷款率和呆账准备充足率等各方面的指标都符合农村商业银行的标准，就可以报中国银监局审批进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。

因此两者只是相关指标不一致而已，实际上改组前的农村信用社与改组后的农商银行在经营范围、金融业务品种、服务对象、服务方式等方面基本上都还是一样的，仍然以存贷款传统业务为主，所以经营上没有什么区别。

相对而言，能够改组为农商行的，证明其相关方面的实力较强，所以钱存农商行会比农信社更加的安全。毕竟一个真正的算是银行了（农商银行），而另外一个还只能称之为农村金融机构（农信社，还不能算是银行）。