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在说明这个问题之前，先举个简单的小例子：你的钱，如果说放在你的家里或者你自己藏在某个不为人知的地方，那么没有人能查封、冻结或者扣押你的存款；但如果你的钱放在银行里，一旦你有不法行为，那么法院就可以通过银行渠道冻结你的存款。当然美国冻结其他的国家人的存款并不是仅仅这么简单（这只是最小的一部分），更主要的原因在于美国强大的国力。

1、美国强大国力，本身对于其他国家的国人就有极大的吸引力，我们可以看到很多富豪以及GY，会到美国置业或者把钱转移到美国去，但是你有看到美国的富豪们来其他各国存款或者置业吗？很少，所以美国本身在这方面就占据着绝对优势，但这个只是制裁冻结的很小一部分而已。

2、美国冻结制裁其他国家人的存款，最大武器是掌控着环球同业银行金融电讯协会（SWIFT体系）的最终控制权，目前国际主流的支付以及结算系统都是通过SWIFT系统进行的（就像我们国内各家银行的大额汇款都是通过央行的大额支付系统，如果央行把该系统与某家银行对接的接口封闭了，那么通过这家银行的汇款就汇不出去，同样别人汇到这家银行的款项也汇不进来）。目前国际结算主要通过SWIFT系统结算，这个是美国控制的，所以美国要制裁哪个国家，直接把他排除在这个系统之外，那么这个国家的国际贸易就基本作废了（比如伊朗），而之前已汇出及汇入尚在SWIFT系统过渡的款项，也全部会被美国人冻结住。

3、相信看到第二点，很多人会说，那我直接绕过SWIFT系统不就可以了吗？理论上没错，但是现实中困难丛丛，因为目前的世界货币是美元。我在举个简单的例子：比如韩国向伊朗购买了一批石油，支付的是韩币，但是韩币并不是世界主流货币，接受的国家极少，伊朗要想用韩币购买东西，就必须兑换为美元再去购买其所需的产品，但因为美国制裁你了，世界各国、各个组织就没人会兑换给你。或许有人会说那么伊朗不会一开始就像韩国要美元吗？没错，韩国可以用美元支付，但是记住了美元是美国人发行的，大部分其实都是字面上的数据，纸币量并不高，你韩国要全部通过美元现钞交易根本不现实，而数据上的美元交易又必须通过SWIFT系统，根本出不去。

美国之所以可以到处制裁冻结其他国家，最主要的就是依靠美元的世界货币以及SWIFT系统两个支持，当然这两个背后的关键在于美国是世界第一强国的支撑。不是没人想动摇美国的地位，但是短时间内应该很难，最少30年内，美国依然可以保持世界第一强国的地位。只有当有替代美元或者与美元并列的世界货币出现，美国的这个独裁地位才会受到威胁，但是要想出现这个货币，肯定要面临着美国狂风暴雨般的打压，所以说没有强大的国力支持，根本不可能有世界货币出现，综合来看，未来有机会的，也就只有人民币了。