国家之间以实力说话,只有强者之间才能说规则。根据《开罗宣言》与《旧金山和约》,日本座位险战败国,其领土范围限制在北海道、九州、本州与四国四个大岛与周围附属岛屿内,而琉球群岛并不在日本领土范围之内,由美国直接控制。但随着冷战局势变化,美国对日本从压制变成了扶持,其中的手段就包括将琉球群岛的管辖权交给日本。(管辖权不等同于主权)
日本真实管理琉球,将其更改为“冲绳县”,就逐渐成为了既定事实。根据国际惯例中的“时效原则”,占据并且实际管理五十年以上的领土,并且没有其他国家提出合法抗议的情况下,自然归属实际管理国所有。
对于中国来说,在封建时代,琉球王国是藩属国,并且与朝鲜等不同,琉球王国是同时向明清与日本同时称臣纳贡的。
藩属国不同于直辖领土,也不同于殖民地,好歹也是个国家。而琉球王国已经灭亡,当年的王室已经被日本铲除,甚至琉球人也被日本消灭或者同化,已经基本丧失了独立的可能性。对中国以及其他国家来说,日本实际控制着琉球已经是无法改变的事实。