为什么西班牙完全是自治区组成的国家?

自治区,就是大致上自己管理自己的地区,在一定范围内拥有国家赋予的自治权限,目前全球仅有七个国家有自治区,我们也有,所以并不陌生。

不过一般设置自治区的国家,只会在部分地区设置,但西班牙例外,因为整个西班牙到处都是自治区,其十七个一级区划单位全都是自治区,甚至包括马德里。

并非是翻译问题,西班牙的自治区,的的确确就是自治区。



比较特殊的过去,地方自治的悠久历史

西班牙的面积超过五十万平方公里,在世界上固然不算起眼,但在欧洲,西班牙的面积可不算小,甚至名列前茅,整个西班牙有二十多个族裔,卡斯蒂亚人占七成以上。

西班牙的内部,除了卡斯蒂亚人,还存在着加泰卢尼亚人、巴斯克人与加利西亚人等等。

如果说,西班牙与我们出于同样的理由,在加泰卢尼亚等少数族群生活的地方设立自治区也无可厚非,可问题是西班牙设立的自治区也太多了。

不管怎么看,西班牙似乎也都没必要设置这么多的自治区,尤其是在主体卡斯蒂亚人生活的大多数区域,这就好像我们设置了一大堆汉族自治区一般。



其实,西班牙如今这么多的自治区,也与其特殊的历史文化密不可分,西班牙诞生的比较迟,古代的伊比利亚半岛上,存在着很多不同族群建立的国家。

由于地理位置特别,这里时常受到外部,特别是北非游牧族群的侵扰。

伊比利亚半岛上的居民,大多都是古代西哥特人后裔,虽然同源,可之后随着时间推移形成了迥异的族群,大家各过各的,也不存在亲戚的概念。

情况在中世纪阿拉伯人入侵之后被改变,由于阿拉伯人的攻略,伊比利亚各国为了抵御外族纷纷开始结盟,与此同时卡斯蒂利亚、阿拉贡等诸多王国也开始建立。



松散联盟之下,地方分权的保留

为收复失地,其中最强大的卡斯蒂利亚与阿拉贡王国通过联姻与战争不断扩张,成为了整个半岛上最强悍的两个力量,同时也产生了巨大的矛盾,毕竟一山不容二虎。

当时的卡斯蒂利亚施行君王专断,而阿拉贡是分封制,各地贵族仍旧有很大权限。

十五世纪卡斯蒂利亚与阿拉贡联姻,卡斯蒂利亚公主伊莎贝尔嫁给了阿拉贡国王,不过这夫妻俩还是各管各的国家,只不过名义上成了一家人而已。

由于阿拉贡王国对于内部诸多地方贵族的放羊式管理,使得这样的地方自治传统,最终也对后来西班牙诸多自治区建立形成了深远影响。



当年奥斯曼帝国阻断了东西方的传统商贸线路之后,濒临大西洋的西班牙为了开拓全新的前往东方的航线,进行了各种冒险活动,最终获得了成功。

占得先机的西班牙,从美洲新大陆掠取了惊人规模的财富,而这些都让西班牙不断强盛。

而取代了当年的哈布斯堡王朝,成为了新一代的日不落帝国的西班牙,也不满于现状,那时候的西班牙迫切希望变成一个完整、强悍的西班牙帝国。

对于西班牙来说,原本卡斯蒂利亚与阿拉贡那种有名无实的散漫联盟,实在是已经不能满足西班牙的发展需要了,西班牙要真正称雄,必须强化王权。



也曾短暂削藩,但并未维持太久

西班牙国王是想说一不二的,然而西班牙那时也没什么事情发生,日子过得太平,总不能没事找事吧,所以西班牙国王一直都在等待,直到三十年战争在欧洲爆发。

西班牙打算借三十年战争的契机,对各地自治实体下手,收回他们的自治权。

为了征战,西班牙对北部各地加以重税,并且收回诸多权限,一下子引发了巴斯克、加泰罗尼亚等地的不满与反抗,最终自治权限被保留。

这次机会被西班牙白白浪费,而且还让西班牙各地警惕性不断上升,之后的历代西班牙国王想要出手“削藩”,却始终找不到合适的机会,直到十八世纪。



公元1700年,西班牙哈布斯堡王朝最后一位国王卡洛斯二世驾崩,因其绝嗣,所以他指定自己的外甥,也就是法国的安茹公爵腓力为继承人。

然而,加泰罗尼亚等担心腓力的到来会把法国的影响带来,纷纷反对腓力。

因为卡洛斯二世与奥地利王室之间同属哈布斯堡王朝,所以奥地利王室也要求自己人去继承西班牙王位,引发王位继承战争,加泰罗尼亚等为了利益考虑,支持奥地利。

最终实力强悍的腓力取胜,登上西班牙王位,而他也看到了西班牙赋予地方太多自治权限的巨大威胁,果断进行了干预,此后西班牙地方自治不断被削弱。



为了缓和各地关系,干脆全都自治

只不过好景不长,工业时代的来临再次改变了西班牙,这个在大航海时代赚得盆满钵满的国家并没有真正强大起来,反而在后来迅速衰落。

受到启蒙思想的影响,近代的加泰罗尼亚等西班牙各地,纷纷开始要求恢复自我。

加泰罗尼亚等认为,自己与卡斯蒂亚人本就不是同族,还是各过各的比较好,碰巧没多久一战爆发,加泰罗尼亚成功自治,也带动了不少其他地区。

可随后佛朗哥时代,西班牙各地的自治权限被收回,并且主张绝对大一统的佛朗哥,限制其他族群的文化,反对自治,极力推行西班牙化。



1975年西班牙王国恢复,而当时的国王胡安·卡洛斯为了缓和各方冲突,不仅表示了对于各地各族群文化差异的尊重,而且承诺恢复自治。

三年后,西班牙在新的宪法之中将全国分成十七个自治区,下设五十多个省。

到了这个时候,西班牙的自治区已经成为了一级的区划单位,有些地方是因为族群而设,有些地方是因为地方发展的需要,最终干脆全都变成了自治区。

西班牙的自治区都有很大的自治权限,不仅是经济方面,甚至各地都有一定的立法与司法方面的权限,甚至保留着一定数量的军队等等,是真正的到处都是自治。


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  • 发表于 2022-03-02 20:58
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