中国成唯一老年人口超2亿国家,专家吁落实延迟退休,大家怎么看谈谈想法?
作者: 昆明财税服务平台
中国老年人口超2亿引专家担忧,延迟退休改变不了现状根据2018年国家统计部门数据显示,我国60岁及以上人口为24949万人,占17.9%,其中,65岁及以上人口为16658万人,占11.9%。
根据联合国的传统标准,一个地区60岁以上老年人口超过10%就进入了老龄化社会。新的标准是,65岁以上老年人口超过7%。怎么看我们都进入了严重老龄化社会。
中国老年人口剧增跟过去的婴儿潮和现在的出生率下降有关系,跟延迟退休没有关系。延迟退休,并不能将老年人变得年轻了。
缓解老龄化社会的最根本做法是促进社会的生育,最有效的途径是落实生育奖励政策,鼓励年轻人生孩子,这才是治本的办法。可是现在房价高、工作压力大,某些公司还实行996,哪里有时间生孩子呢?生育之后,托幼机构短缺、影响女性职业发展,又要耗费劳动力照看。如果再延迟退休,老年人也不能帮忙的话,生育率更会下降了。
所以,延迟退休解决不了老龄化问题。
延迟退休的本意所谓的延迟退休,实际上是2016年,人力资源和社会保障事业十三五规划中提出来的,推行渐进式延迟退休的政策。主要目的是为了缓解我们养老保险基金压力问题。
退休年龄
根据2012年人民日报的刊文,人社部相关负责人表示中国的人均退休年龄只有53岁。这个退休年龄可能超出了很多人的想象,虽然说男性是60岁退休,毕竟我们女性是50岁退休。如果从事特殊工种,女性45岁,男性55岁可以退休;如果失去劳动能力男性50岁,女性45岁可以退休。很多人会找各种各样的方式提前退休。
目前,我们的人均预期寿命是76.7岁,退休以后需要养老保险基金平均供养23.7年。
缴费时间
虽然说我们的职工养老保险基本原则是多缴多得长缴多得,但是很多人并没有实现一生的劳动生涯全部参保。绝大多数灵活就业人员,只求有一份养老金待遇,只缴最低基数(60%)15年。
基金压力
我们的养老基金并不是个人储蓄制度,而是个人储蓄和现收现付相结合的方式。即使保持物价不变,个人缴纳的社保费用按照现行的社保计算公式,缴费15年的保险费用10年内也可以完全领取完毕。这还不包括相应的丧葬费和抚恤金等待遇。
所以,养老保险基金压力越来越大也是非常现实的存在。
参保率
2018年末,全国总人口是13.9538亿人,0-15岁人口为24860万人,占总人口的17.8%。也就是说16岁以上劳动力包含老年人,大约是11.4678亿人。
根据人社部的数据显示,目前我们纳入职工基本养老保险覆盖的人数大约是4.1亿人左右,这里面包含了约1.1亿退休人员。社会抚养比大约是2.8:1。
也就是说,我们的职工基本养老保险参保率也就1/3左右。已经超过退休年龄的人员是无法纳入基本养老保险的。通过将年轻人纳入养老保险,也会有效缓解养老金的供养压力。
完善退休审核
我们可以严格规范退休年龄审核,防止不符合条件的提前退休,也能缓解养老金压力。
尤其是随着技术的发展,我们可以进行数据比对。防止一些人一边办理了失去劳动能力退休,一边又挣着劳动工资或者劳动报酬的情况。
对于提前退休后挣取的工资待遇,如果超过一定水平比如5000元,实际上可以减发一定比例的养老金发放。发挥养老金调整社会收入分配差距的功能。
实施灵活退休
实际上还是有一部分人愿意延迟退休的,比如养老保险缴费不满15年的人群、一部分企业高级管理人员,退休后会大大影响收入待遇。如果能够放宽他们的退休年龄,也能够部分缓解养老金的压力问题。对于晚退休的人实施增加养老金的奖励,这样也有利于提升大家延迟退休的动力。
养老保险基金的收支
近年来,我们国家的养老保险基金结余还是在不断增加。2018年养老金当期收入5万多亿元,支出4.42万亿元,当期结余6000亿元左右。2019年,国家会从5月1日起降低企业缴费比例,可以从20%下降到16%,预计养老保险基金仍然有一定的结余,大约1000亿元左右。
国家实际上对职工养老保险基金是给予大量财政补贴的,2016年财政补贴额度就高达8004亿元。
根据中国社科院的研究报告显示,预计到2035年养老保险基金的累积结余才会消耗完毕。养老金的收支仍然可以调整计算因数或者其他有关政策调整。
未来落实延迟退休政策,确实能够有效缓解养老金的收支压力。
国家还有时间完善有关制度和政策,具体何时推动延迟退休,仍然是未知数的。
2018年,人社部副部长在回答政协委员建议的时候,表态支持60岁以后自愿选择退休年龄的政策。
所以,延迟退休政策,应该会予以保障就业困难人群的诉求的,而不会盲目的搞一刀切。希望我们的退休年龄政策越来越完善。