各地上调,基本养老金“十五连涨”会如何落地?
作者: 昆明财税服务平台
2019年3月20日,人社部首先公布了国家《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》,文件明确提出对于2018年12月31日前办理了退休手续并领取退休待遇的人进行养老金调整。
(一)基本概况这是国家自2005年以来,对企业退休人员养老金进行的第15次连续调整。
注意,实际上2005年以前各地也有相应的养老金调整机制,并不是由国家统一进行的。2005年,国家通过《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,还完善了养老金的待遇计算方法,形成了更好的多缴多得长缴多得待遇机制。因此我们才一般把2005年作为一个养老金统一调整的元年,认为其意义十分重要。
2016年,国家将机关事业单位退休人员养老金调整纳入这一模式,至今已经4年。在此之前机关事业单位是通过国家统一发布调整机关事业单位退休人员退休费的方式,进行退休待遇调整的。
2019年的调整的总体水平按照2018年12月平均养老金水平确定。
调整的方式还是按照往年的定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。
国家要求各地的养老金调整方案要在5月31日前报人社部、财政部审批后实施。
各地的实施方案,上海市5月份公布并实施,北京等一些其他地区是六七月份陆续公布的,基本上都要求在7月31日前调整到位。目前,全国所有省市2019年养老金调整都已经实施到位了。
(二)对企业退休人员的倾斜照顾过去,机关事业单位有单位养老,企业退休人员有养老保险基金养老,我们称之为养老保险待遇的“双轨制”。2014年10月国家实施机关事业单位养老保险制度以后,双轨制正式消除,但是两者之间的待遇差距还是有的。国家在养老金调整的时候,如何调整两者之间的待遇差距呢?
1.实行调整比例的不同倾斜。为了缩小两者之间的差距,企业退休人员调整的养老金平均比例一般会比机关事业单位要高一些,比如2019年全国多数地区的企业退休人员养老金平均调整幅度在5.5%左右,而机关事业单位的平均调整幅度只有4%,相差1.5个百分点。
从2016年养老金统一调整以来,基本上都是这样的差距。这种情况下,假设两者之间的养老金差距原先是两倍,现在已经缩小到了1.88倍。
2.养老金调整,相当一部分是采取公平调整。养老金调整中的定额调整,就是所有人员增加相同的钱数比较公平。按缴费年限调整,也是不考虑大家养老金高低,直接根据缴费年限,长短而增加养老金也属于一定程度的公平部分。另外还有倾斜调整,对于70岁以上的高龄老人进行倾斜照顾,对艰苦偏远地区进行倾斜照顾,一样不考虑大家的养老金高低。通过公平调整部分,大家的养老金比例差距也会在缩小。
3.个别省市的个别政策。山东省对于到达70周岁、75周岁和80周岁的老人,考虑到往年倾斜调整的累计部分,当年分别增加290元,190元和360元,机关事业单位只有20元,80元和80元。
天津市对于缴费年限15年以上的企业退休人员,在养老金调整后,养老金不足3220元的,缴费年限15年以上的部分,每年再增加1.2元。
北京市养老金调整方案中没有按养老金比例调整,只是对养老金水平按照3959元和5459元划分为高中低三档,高档只增加45元,中档增加55元,低档增加65元。
河南和新疆对于养老金水平低于1000元和1500元的人群,额外增加20元和50元。
其实在养老金调整中,各地重点向缴费年限较长的人进行养老金照顾,因此还是建议大家能缴多久算多久,不仅计算时养老金待遇高,退休后每年调整的养老金还高。即使没有缴费条件,最起码也要缴费到15年零一个月,因为在按缴费年限调整的时候,不足一年按一年计算,至少会按照16年增加缴费年限养老金的。
综上所述,我们的养老金调整现在是越来越好了,希望能让退休的老人们过上更好的生活。