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答案是不可以。当然这种想法很好，可是不能实现。

我们国家有城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险两大类。

城镇职工基本养老保险，是大家最熟悉的保险。主要是企业在职职工参加，由个人和用人单位共同承担社会保险费。灵活就业人员、无雇工个体工商户和没有在单位参加职工基本养老保险的非全日制劳动者，可以以自己承担社会保险费的方式，参加基本养老保险。

社会保险法中规定，职工基本养老保险缴费满15年以上，到达法定退休年龄，才可以按月领取基本养老金。

如果到达法定退休年龄，缴费不足15年呢？社会保险法给出两种方案：第1种方案是继续缴费至满15年，然后按月领取基本养老金。第2种方案是转为城乡居民养老保险，按照有关规定，办理城乡居民养老保险，退休享受养老待遇。

其实我们考虑一下实际情况也是这样，职工养老保险缴费钱数要多得多。职工养老保险一般按照社会平均工资的60%缴费基数缴费，缴费比例至少是20%，按照缴费基数3000元计算，每月都是600元，一年7200元。

城乡居民养老保险的缴费档次是从100元到几千元。当然缴费档次各地并不相同比如河南省最低档次是200元，上海市最低档次是500元，北京市最低档次是1000元。职工养老保险缴费不会有国家补贴，城乡居民养老保险缴费，国家却有相应的补贴，比如按照最低档次缴费，河南省补贴30元，上海市补贴200元，北京市补贴30元。

所以，缴费钱数相差是非常大的，相差足足几十倍。如果缴费年限能够互相认同，肯定也不现实。

2014年国家建立城乡居民养老保险制度时，制定出台了《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》。制度的第5条很明确的规定了，城乡居民养老保险转为职工养老保险的，城乡居民养老保险缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。如果职工养老保险转为城乡居民养老保险缴费年限，职工养老保险的缴费年限可以合并计算为城乡居民养老保险缴费年限。

如果说两种缴费年限能够视同的话，会产生什么样的情况呢？

首先，就是对社会保险法的不遵循。《社会保险法》明确规定是基本养老保险缴费满15年。如果达到退休年龄，缴费不满15年可以转为城乡居民养老保险。而不是将城乡居民养老保险缴费年限转为职工养老保险年限。

职工养老保险缴费不满15年，应当延迟退休继续缴费，而城乡居民养老保险缴费年限，到达60岁不足15年可以一次性补齐15年，然后退休。所以这一方面肯定不能互转。

第二，养老保险待遇计算有困难。职工基本养老保险的养老金，基础养老金是跟缴费年限挂钩的。然而基础养老金实际上是企业缴纳或者个人缴纳的，纳入统筹部分的养老金形成的。城乡居民养老保险没有这部分钱，所以缴费年限肯定无法视同。

第三，养老金增涨有麻烦。退休职工的基本养老金每年都会进行调整，调整方式是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。2019年山东省退休人员的养老金调整方案，最低也能增加八九十元每月。如果缴费年限一两年的职工都能够享受到养老金增加的话，那么会大大增加养老金的负担。

所以，城乡居民养老保险缴费年限和职工养老保险缴费年限合计15年，是不能办理职工养老保险退休的，但是可以办理城乡居民养老保险退休。