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这个事情实际上不能那么说。大多数人搞不清养老保险和退休制度的区别。

我国有两种养老保险制度，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险两大类。

城乡居民养老保险，是2014年统一新农村养老保险和城镇居民养老保险建立而来的。

按照城乡居民养老保险制度的规定，在新农保或者城居保制度实施时，已经年满60岁的老人，不用缴费，可从城乡居民养老保险制度实施时，可按月领取城乡居民养老保险基础养老金。

2020年，我国共有领取城乡居民养老保险待遇的人员16068万人，人均养老保险待遇174元每月。很多人可能习惯的，由于城乡居民养老保险待遇低，称之为“养老补贴”。实际上它是确确实实的养老保险制度，领取的待遇也是确确实实的养老金。

所以说，确实有一部分老人是无需缴费，也可以领取养老金待遇的。

按照城乡居民养老保险制度的设计，这是一种福利性的社会保障制度。大家只要按时缴费，国家还会给予一定额度的补贴，一般是30~60元以上。实际上，大多数人都是按照最低档次缴费的。

城乡居民养老保险待遇的保障性非常强，个人缴纳的费用全部进入个人账户，在万一领取不完可以继承，所以说肯定不会亏本。

说实话，当未来物价稳定以后。城乡居民养老保险个人账户的计息利率更进一步完善的话，相信城乡居民养老保险制度会更受欢迎。

城镇职工基本养老保险制度，缴费高、待遇高，但是运行机制和城乡居民养老保险是不一样的。

城镇职工基本养老保险是现收现支，可以理解为在职职工缴纳的社会保险、用人单位缴纳的社会保险以及国家补贴共同负担已经退休的老人。城乡居民养老保险则是与一种类似于全额积累的养老保险制度，再加上政府补贴。

如果不分青红皂白的直接将所有人纳入到职工养老保险制度，一方面将造成不劳而获的思想，另一方面职工养老保险体系也是无法负担的。

城镇职工基本养老保险，现在每年缴费至少都八九千元，未来还会更高。如果说这样的缴费和每年只缴纳几百元档次缴费的情况，未来领取一样的待遇，这样的养老保险体系也是无法长久运行的。

在过去农民没有退休制度，这也是历史因素，国家也在尽力的完善。现在农民也可以通过参加职工基本养老保险享受退休待遇，这是毋庸置疑的。