教师如果没有事业编制是不是更有利于行业发展?
作者: 昆明财税服务平台
我们这里所讲的编制,是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。
首先,是机构的设置。如党办的编制,就是正科级单位,设有文电股、综合股等;方志办的机构设置有办公室、志书股、年鉴股等。
每个机构,都有不同的人员数量配置,如果不按人员数量配置,要么是缺编,要么是超编。如我现在所处的培训机构,给我们的是6个事来编制,但实有4名,缺编2名。而我们的行政编制是12名,现在14名,超编2名。
由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定,财政部门据此拨款。如我们单位,是全额拨款单位,所以,我们的办公经费、人员工资福利等,都由财政来发。而有些单位,如住建局的设计院,房改办,医院等,他们是有收入的,所以,他们是非全额拨款单位,不足部分,由单位自己创收。
编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制(工勤编制广义上属于事业编制的一种)、员额编制以及国企编制(银行编制属于国企编制的一种,但是国企编制不由财政拨款保障,而是由企业自行负担)等4种。
行政编制就不用说了,那是体制内最好的单位。前段时间,有人说因事业编(有的直接说是教师编)的,因得不到绩效工资,告到有关部门,有关部门调查,发现行政编制的绩效奖远高于工资,而事业编的没有,所以各个单位暂时停发绩效奖。这种说法是片面的。因为,行政编的是决定是否发钱的部门,他们不可能自断财路啊!所以,可以肯定,行政编的在不久的将来,肯定会得绩效奖。
事业编的,有教师、医生、记者等。这些事业编有,又分为三六九等,有些是全额拨款单位,有些不是。
我们了解了什么是编制,再来讨论,如果教师没有编制限制,是不是更有利于行业发展?
我认为,不可能。
没有编制,那么,学校的机构数、领导职位数、教师的配备等,都没有了核验的机制,那么,很多学校,可能就是行政和学校领导三姑六婆进入的地方,那时会搞得乌烟瘴气一团糟!
不是按市场需求进行资源配置的行业,如果没有编制来约束,那么它将疯狂地增长,僧多粥少,人浮于事,将更不利于教育行业的发展!
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