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我是体制内的，回答你这个问题：

1.什么叫编制？用白话说，就是人数或人数限额。一单位的编制，限制死了使用工作人员的最高人数，超过此数的人，除非经单位申请、机构编制部门研究同意，并正式发文增加编制，否则，机构编制部门一律不承认。对个人来说，编制是单位职工花名册上有你的姓名，由财政部门给你发工资，人社部门有你的个人档案，并报编制和人社部门实名备案，并审核通过。没有这些东西，你就是编外的。新进人员现在尤其如此。

事业单位的工作人员分三类，管理岗位，专业技术岗位，工勤人员岗位。编外人员在上述三类别中都没有你的姓名或者位置。说到底：编外人员最多就是一打工的临时工。

2.事业单位的编制变动状况和获得编制的途径。目前正在进行全国范围内的综合机构改革，行政单位简单，难度最大的就在事业单位。事业单位分类改革，要求很多，可划转行政职能交行政部门，经营性的转成企业，保留的也要分类管理。可以说，难度极大，力度极大，涉及人数非常多，矛盾也极大。原有事业单位目前正处于剧烈的变动当中。对个人来说，不确定性非常高，单位随时有可能被划转、合并、拆分、撤编、缩编。而各地机构编制委员会主任就是当地政府一把手，即县长、市长们。有时他们一句话，一个事业单位在地球上就消失了。

事业人员管理上，编制部门核定单位数和人员数，人社部门和组织部门负责考核、提拨等日常工作，财政部负责发工资。是否由财政部门发工资是区别体制内、外的最根本标准。

要获得编制，首先要编制部门发文同意增加编制，具体新进人员是凡进必考。没有经过这些程序，你说什么都没用。

所以强烈建议你：去事业单位，要多方打听，多方咨询，决定你一辈子的命运，不要被用人单位所忽悠，谨慎决定，万万不可粗心大意。

另外，国有企业是否有编制，我不知道，无法给你提出意见。

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