重度残疾五保户可以申请重度残疾护理补贴吗?
作者: 昆明财税服务平台
题主的问题是:重度残疾五保户可以申请重度残疾人护理补贴吗?
因从事民政工作,我来回答这个问题。
先说结论:纳入特困人员供养的残疾人,不能申请重度残疾人护理补贴。
下面,我来谈一下来龙去脉。
1.关于特困人员供养的范围
首先要明确,五保户这个称呼,在我国已使用了很长时间了。在包产到户之前就有了,后来随形势变化不断充实完善,先有1994年发布的《农村五保供养工作条例》,后于2006年又进行了修订,其对五保户的保障有吃、穿、住、医、葬五个方面。2014年制定了《社会救助暂行办法》,其中的特困人员供养实际上和五保供养的内容基本一致。也就是说特困人员概念替代了五保户概念。它包括三类人,60周岁以上老人,16周岁以下孤儿,还有残疾人。但纳入特困人员供养的残疾人范围很小,仅指无儿无女的单身老人或老人夫妇,残疾,无人照料,无生活来源,无劳动能力。范围很有限,不能做扩大解释。
2.关于重度残疾人的范围
国务院2015年9月发布的《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》【国发〔2015〕52号】中明确:重度残疾人指残疾等为一、二级并且需要长期照护的残疾人,有条件的地方可可适当扩大范围。也就是说:一般情况下,重度残疾人就是一、二级残疾人,但必须同时符合需要长期照护(一般期限为6个月以上)这个条件,但有条件的地方可在范围扩大一些。只有符合这两个条件的残疾人,才叫重度残疾人,才能享受重度残疾人护理补贴。
3.同时符合特困人员、重度残疾人时怎么办?
目前,特困人员供养的是最特殊、也是最困难的群体,其救助标准也是最高的。同此,特困人员供养保障的残疾人,其生活和长期护理照料已得到基本保障,不再享受两项补贴。这是民政部的官方解读,很有权威性。全国范围内都照此执行,不宜再扩大范围。
顺便说一句:残疾孤儿在领取特困人员供养金的同时,为了照顾其护理上的特殊要求,国家规定:可以再享受重度残疾人护理补贴,但不得享受困难残疾人生活补贴。体现了对孤儿中的残疾人最大程度的关怀和照顾。
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