我现在是科级行政单位里混编混岗的事业编人员,如果工作优秀,有机会提拔副科吗?
作者: 昆明财税服务平台
本人自参加工作以来,一直是基层工作的公务员,对此类问题的现状是了解的,我来回答这个问题。
一、目前县、乡两级行政事业单位工作人员编制使用现状从国家宏观政策的角度讲,党政机关只能使用行政编制的公务员,即:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员都是有行政职务(或职级)的官员,依法履行管理国家公职的法定职责。事业单位只能使用事业编制的管理岗位和专业技术岗位的工作人员,其职责是为全社会提供公共服务,不具有管理国家公共事务的职责。同时,行政机关和事业单位要完全独立设置,工作人员也要截然分开,不能混编混岗。从高层次的党政机关到下属的独立设置的事业单位,由于编制人数多,都很容易做到。
可到了县一级、乡镇一级,每一个党政机关,公务员编制人数少得可怜,就屈指可数的那么几个人,甚至有些党政机关乍听起来名头很大,工作人员五人之内的不在少数。麻雀虽小,五脏俱全,上面安排的什么工作都要有人干,一人身兼多项工作任务就成了必然的结果。问题是县乡两级却往往是绝大多数工作任务的具体落实者,即十分具体,又极为琐碎,还得事事有结果,有时候还吃力不讨好。这确实是无可奈何的事,谁叫咱在基层混面钱呢!
我知道有一个县级局,属于任务十分复杂、具体且与全县老百姓的日常生活息息的行政机关,全机关实有48人,公务员仅仅是12人,除领导班子成员5人和从领导岗位上退下来的科级干级5人之外,一般职工中仅有2人为公务员。其余36人中,事业编制人员30人,还有6人为工人。也就是说:局内干具体工作的人主体为事业编制人员。如果按国家大政策,行政事业分设,人员不混编、不混岗,一来根本分不开,二来若分开行政机关立马瘫痪。就我所知,全县大部分行政机关、乡镇党委、政府大多如此,甚至乡镇政府公务员更少,事业编制人员更多。混编混岗,在基层太普遍了,太正常不过了。这就是实际情况。
在同一个单位,公务员和事业编制人员干同一样的工作,在同一个办公室工作,互为同事,事业编人员领导刚入职的公务员也是十分正常的事。要说区别嘛,仅在工资表上,执行不同的工资标准;在年度考核上,有的报组织部,有的报人社局,仅此而已。
二、我现在是科级行政单位里混编混岗的事业编人员,如果工作优秀,有机会提拔为副科吗?我知道,肯定有很多人说按国家政策,在行政机关工作的事业编人员是不能提拔为副科的。从政策上讲,这么说无疑是对的。问题是在基层,招考入职年轻公务员的机会少之又少,已有公务员能提拔的基本都提拔了,严格按政策办事,将会无人可提,时间一长,领导干部将会出现断层,无人可用。国家政策与基层现状确实存在一些矛盾。现实情况是:在县乡党政机关,提拔的干部很多就是在行政机关工作的事业编制人员。起码我知道的情况确实如此。
工作关系,本人多次参加过组织部门统一安排的干部考察工作,对这方面的情况是熟悉的。十几年前就一直大量提拔事业编人员,延续到现在依然如此。刚好前几天本人所在单位有一位事业编制的股长,被提拔到另一部门当副职去了。毫无疑问:在行政机关工作的事业编制人员,只要工作认真负责,表现良好,大家公认,经过正常的组织考察程序,是完全可以提拔为副科的。
尤其应该强调的是:事业编制人员被提拔到领导干部岗位上,自然而然地就会被登记为公务员身份,从而顺利地完成了身份转换,成了真正意义上的基层党政领导干部。对于个人来说,这是具有决定意义的关键一步,决定着个人的前途和命运。
因此,郑重建议象题主一样身份的事业编制人员,只要好好工作,积极向上,团结同事,提高本领,一定会有一个美好的前途。好好努力吧!!
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