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这次修改教师法,教师会变成教育公务员吗?

时间:2021-12-05 03:43 浏览:

 

作者:  昆明财税服务平台

做为一名工作多年的公务员,我来就题主提出的问题,谈一下个人的看法。

一、先来看一下现行法律的规定

做为我国教育工作根本大法的《中华人民共和国教育法》对教师的原则规定是:教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的教育事业国家实行教师资格、职务、聘任制度,通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设。学校及其他教育机构中的管理人员,实行教育职员制度。学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员,实行专业技术职务聘任制度

1994年1月1日起施行《中华人民共和国教师法》是教育法体系中的专门法,该法对适用范围做出的明确界定是:适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。教师的法定职责是:履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。教师依法享有的权利是:1、进行教育教学活动;2、从事科学研究、学术交流;3、指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;4、按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;5、对学校教育教学、管理工作提出意见和建议;6、参加进修或者其他方式的培训。这是《教师法》关于教师的最核心、最实质性的规定。

从以上两部法律的规定可以看出:教师最本质的工作是从事教育教学工作,是履行教育教学职责的专业人员。即人们通常所说的专业技术人员。从更宏观的角度说:通过教师的教书育人,为国家培养未来的建设者、接班人,提高全民族的整体素质。毫无疑问:教师从事的是国家战略性、关乎民族未来的基础性工作。

自2019年6月1日起施行的新修订的《中华人民共和国公务员法》对公务员所下的定义是:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是说:依法履行公职,管理国家公共事务,是公务员最本质的属性。

如果依照这个模式对教师下个定义,或许就是:履行教育教学职责、纳入事业编制、主要由国家财政负担工资福利的专业技术人员

二、这次修改教师法,教师会变成教育公务法吗?

毫无疑问:教师不可能、也不应该成为公务员。基本的理由是:

1、教师不可能具备依法履行公职这个公务员最本质的特征。公务员是各级国家机关的工作人员,是国家各项事业的领导者、管理者、组织者、指挥者,都是官员,他们都有相应的职务和职级;教师是国家设立的事业单位工作的专业技术人员,是在各级各类学校从事教育教学的工作人员,都是专技术服务提供者、智力支持者,都有专业技术职务(或职称),本质上不具有公务员的属性。更直白地说:公务员讲官大官小,教师讲职称的高低,专业技术能力的高低。两者不属于同一系列,毫无可比性可言。

2、从修改法法的角度说:目前的教师是事业编制人员,一旦改为公务员,与此类似的医务工作者肯定也要求照此办理。这将从根本上打破行政单位、事业单位之间的界限,打破公务员与事业单位工作人员之间各自分类管理的制度基础,从而在整体上动摇我国体制内工作人员管理框架,引起与此相关的大量法律法规的立、修、废、改,会造成极大的混乱。毫无疑问,这是一种社会管理的严重倒退,也与目前要求的国家治理体系和治理能力现代化的目标相悖。

3、即便修改教师法,一般必须应该遵循总体框架稳定,在原有制度基础上做一些有针对性的修改。例如,按照问题导向原则,提高教师的社会地位,提高教师的工资福利待遇标准,改善教师的工作条件,加强对侵害教师权益的保护,增强教师培训、进修的工作力度等等,从而让教师们心情舒畅、生活无忧地安心从事教育教学工作。

4、现在有一种很不好的社会舆论:什么职业,都要与公务员、事业人员比工资福利待遇。毫无疑问,公务员和教师,都是体制内工作人员,都由国家财政负担工资福利待遇,这就是体制内工作人员的本质属性。实事求是地说:无论是教师,还是公务员,其工资福利待遇的高低,与本人所在地区的地方政府的财政收入状况高度相关。穷地区的人,不可能有高待遇;富裕地区的人,不可能只享受低待遇。可问题是现在好些人讲教师待遇太低,还众口一词,这就有点不可思议了。起码本人所在的地方,相同资历的事业人员,当然包括教师,比在党政机关工作的公务员高多了。或许,富裕地区的公务员待遇确实高于教师,至少我完全没有此类经历。借用一句话,这大概是贫穷限制了想象力吧。

同时,还有个别的企业退休职工、甚至干了一辈子农活的农民,也热衷于与公务员比退休金,比养老金,这就十分可笑了。任何人、任何时候都不要忘记:行政、事业单位的工作人员,为国家做事,其用人单位就是国家,当然是国家雇员,自然由国家负担工资福利待遇,这都有明确的法律规定,是天经地义的事情,这在世界上任何国家都一样。至于他们的社会保险待遇怎么确定,对于国家来说,不过就是在财政资金中怎么具体处理,差不多就是左手倒右手这么简单的事情。这与企业职工、农民这两类要靠自己的劳动获得劳动报酬、并依法交纳社会保险,从而获得退休金(养老金)的人,有着本质的不同。坦率地说:有个别人,一张口就比工资福利待遇、退休金(养老金)待遇,或许应该先问一下自己:你交了多少,你这一辈子又干了些什么,你配不配?更进一步说:不是你不想成为公务员、事业人员,而是你的学历、能力、水平,先天性地决定了你不可能成为他们之中的一员,你压根儿就没有那资格。想着喊上两句公平、公正,都是人之类高大上的空口号,就可以有吃有喝,衣食无忧,舒舒服服,这压根儿就是不可能发生的事情。

文章来源:网站整理

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