公务员取保候审停发工资，后法院判免刑，停发工资能要回来吗？
作者： 昆明财税服务平台
本人曾在人员惩戒岗位工作过，我来回答这个问题。
一、什么是取保候审？按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，所谓的“取保候审”，是指在刑事诉讼中，公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种刑事强制措施。因此，它通常仅适用于犯罪较轻，不需要拘留、逮捕，但需要对其行动自由作出一定限制的犯罪嫌疑人，通常由公安机关予以执行。这个解释中，有几个要点：1、被取保候审的人，己经涉嫌犯罪，或者就是被告人，至于最终如何终予刑事处罚，由人民法院通过审判来决定。如果一审判决后，本人不服的话，二审判决才有法律效力。2、取保候审是刑事强制措施，并非行政强制措施，有着本质的不同，要分清楚。3、在取保候审期间，刑事司法程序正在进行中，尚无最终的判决结果。总之一句话：取保候审是刑事强制措施，刑事司法程序正在进行之中。但一般来说，可以被取保候审的人，其行为的社会危害性并不大，判决结果并不会太重。
二、法律、法规对公务员被追究刑事责任的具体规定毫无疑问的是：公务员必须遵纪守法，绝对不允许违法犯罪。如果公务员涉嫌犯罪，肯定必须经历以下三个阶段：
1、刑事司法程序。公务员一旦涉嫌犯罪，首先必须按刑事司法程序，由公安机关、监委机关进行侦查，终结之后移送人民检察院审查，决定是否提起公诉，提起公诉的由人民法院审判，决定是否构成犯罪以及最终如何给予刑事处罚。最终的决定权在人民法院。在人民法院作出最终法律判决之前，公务员是否构成犯罪，完全可以说处于待定状态。
2、政务处分程序。对于公务员来说，一旦被司法机关追究了刑事责任，下一步就必须由纪委、监察机关依法、依规给予党纪处分和政务处分。这方面的法律、法规很多，主要有：
1）《中华人民共和国公务员法》第六十一条规定：“公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分。”这只是原则性规定，没有细节规定。当然，如果本人是党员的话，按照《中国共产党纪律处分条例》执行。
2）《行政机关公务员处分条例》实际上是《公务员法》的配套法规，由国务院制定并发布执行，立法层次显然低于法律。第十七条第二款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”不过，这里要明确的是：所谓的判处刑罚，具体是指人民法院己经生效的判决结果，即包括刑法规定的五种主刑，也包括三种附加刑。对于正处于司法诉讼期间的刑事强制措施，并没有明确的规定。很显然：《条例》 的规定是十分严厉的，公务员一旦被判处刑罚，一律开除公职。
3）从2020年7月1日起，《中华人民共和国公职人员政务处分法》己经正式实施。公务员肯定是公职人员的主要组成部分，涉及公务员的处分事项，必须按《公职人员政务处分法》的规定执行。该法第十四条第三款规定：“公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。”很清楚：该法第十四条与《条例》的规定是明显不同的。毫无疑问：肯定必须按《公职人员政务处分法》第十四条的规定执行。原因非常简单：《公职人员政务处分法》的法律效力明显高于《条例》。换个角度说：任何行政法规都不得与法律规定相抵触，这是立法原则。更通俗地说：随着《公职人员政务处分法》的出台，《条例》中涉及公务员刑事处罚后政务处分的具体规定，实际上己经部分失效了，国务院必须对此做出重大的修改。另外，第十四条的规定，对于涉嫌犯罪的公务员来说，终于有了一个避免被开除公职的逃生通道，意义重大。
3）对于公务员来说，政务处分与调整其工资待遇是直接挂钩的。也就是说：按照监察机关给予的政务处分的档次，依法调整公务员所享受的职务（或职级）工资档次和级别工资档次。
三、回答题主提出的问题：公务员取保候审停发工资，后法院判免刑，停发工资能要回来吗？
综上所述，公务员一旦涉及犯罪问题，肯定必须依此经过法院的司法判决、纪委监委党纪、政务处分两个关键环节之后，才能相应地按处分档次，调整其原来享受的工资标准，这是毫无疑问的。当然，如果政务处分是开除公职，则彻底停发工资，完全解除公务员与单位之间的人事关系。
公务员最终被法院依法免予刑事处罚，当然就是没有判处刑罚。这意味着：虽然本人已经构成了犯罪，但因为犯罪情节轻微，法院决定免除了刑事处罚，这当然是合法的。这当然也意味着：当初对其采取了取保候审这种刑事强制措施，是妥当的，当然也无须纠正。虽然没有被追究刑事责任，但政纪责任必须追究。一般情况下，具体处分是撤职 。这肯定是一个很重的处分，必须同时降低职务（或职级）工资和级别工资的档次，在此基础上，重新确定相应的工资标准。毫无疑问：这肯定会造成本人工资标准的大幅下降。另外，如果造成了不良影响的，当然也可以给予开除处分。
至于取保候审期间停发工资，是按中组部、人社部、原监察部、国家公务员局《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2010〕104号 ）执行的。通知的第一部分公务员被采取强制措施和受行政、刑事处罚的工资待遇处理中明确：“（一）公务员被取保候审期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限。经审查核实，人民法院免予刑事处罚，且未受处分的，恢复工资待遇，减发的工资予以补发，被采取强制措施期间计算工作年限。”很显然，此人虽然免予了刑罚，但却必须给予政务处分，还是很重的撤职处分。因此，取保候审期间己经发放了生活费，当然也是正确的；在给予了政务处分之后，必须重新确定工资标准，根本不存在可以要回工资的前提条件，按照政策规定，肯定不能要回工资。
最后顺便说一句：题主在描述中说，法院判免刑后，单位又撤销了原来的处分，给予了新的处分。坦率地说：这种做法是完全错误的。原因十分简单：公务员一旦涉及到刑事犯罪问题时，给予其政务处分的法定依据，必须是己经生效的法院判决书中认定的事实，这是人民法院的专属权利。在最终的判决结果未定或生效之前，就己经给予了公务员政务处分，第一、单位没有给予其处分的法定依据；第二、单位在操作程序上己经违法。
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