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国企是一个大概念，分为央企和地方国企。

对于央企而言，它的管理层一般是由中组部或国资委任命。

对于地方国企而言，它的管理层一般由地方政府或地方国资委任命。

不管是由组织部门还是各级国资委任命，国企的一二把手基本上是从公务员系统转任过去的，当然也有很大一部分是从企业成长起来的。

这些人的职业发展与公务员系统是想通的，可以相互转换。就目前的规定，如果在国企是副处级以上，可以直接调公务员系统，不用考试就能成为公务员。但，在一些地方国企，比如说县级国企，企业的级别可能最高也就是乡科级，一把手二把手也就是正科级，怎么能成为公务员呢？

实际情况是，这些国企领导一般来自公务员系统，调到企业任职的时候，保留了其公务员身份。

随着经济发展，商而优则仕的例子越来越多，很多国企领导出任政府领导，比如最近比较流行的金融副省长等。