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关于这个问题回答如下：

1.不敢辞职就努力工作，上升无望对体制内绝大多数人员来说都是十分正常的。作为体制内一员，你的想法我能理解，说明你是积极要求上进的，可是因为各种原因仕途不顺。不能因为没有升职就不努力工作而躺平。因为即使你想躺平，领导也会把你扶起来，否则工作谁来做。另外，如果不升职就选择躺平，再多的公务员，人手也不够。

2.工作不顺心要注意调整心态，不要整天想着没有升职而郁郁寡欢。至少你有稳定的职业，每月工资有国家保障，虽然对现状不满意，实际上对现状不满意的人很多。如果不敢辞职，就把本职工作做好，因为是国家给的报酬，不能把没有升职对领导的不满表现在工作上。

3.具体怎么办，个人认为就是调整心态，努力工作，提升素质。如果觉得自己的能力超越了组织给你的待遇，工作有更好的选择，当然可以结合个人实际情况选择离职。如果没有这个信心，就脚踏实地，尽职尽责，做好本职工作，提升个人综合素质，让自己过得更充实，努力在学习工作生活中寻找成就感。