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农商行以及农信社是我们现实中最常见的一类银行，遍布在广大的乡镇之中，只要在农村生活的人，或多或少都与农商行有打过交道，那么农商行是国有银行吗？存在里面的钱是否安全？又会不会出现要不回来的情况？

一个银行是否为国有银行，主要看其出资背景。如果主要的股东构成为国有股份，那么他就是国有银行（或者国有控股银行），如果主要的股东为民营企业或者民资，那么他就不算国有银行。

我国现有的农村商业银行都是由原来的农信社改组而来的，而农信社是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。不同地方的农商行，政府介入的程度不一，但大部分或多或少都有政府的背景。

举个例子：如下图所示，我们可以看到上海农商行的大股东主要是国有法人股，所以上海农商行是国有控股的银行。

我们再来看看南安农商行的前十大股东情况，除了第一个南安市政综合投资开发有限公司为国资背景之外，其余的九个股东均为民资背景，所以不能将之称之为国有企业，这个只能算是有国资参与，但是并不控股，也不是大股东。

因此农商行并不一定就是国有企业。

我国的农商行都是经中国人民银行及银监会批准设立的银行，其存款照样受《存款保险条例》保障，因此在50万元以内的本息，安全性无需担心。至于说超50万元的资金，在每家银行都一样，只要不破产，都是全额兑付，破产则看清算情况。

农商行虽然实力较弱，但是破产的概率并不高，我国成立至今，只有一家农信社（农商行）的破产历史，即河北省肃宁县尚村农信社，且该信用社破产时，没有欠下储户一分钱。此外银行地位的重要性，也使得国家不会轻易让银行发生破产的事情，所以在农商行存款，安全性无需多虑。