证监会准备就有关再融资的政策作再评估，A股再融资或迎来松绑，对市场会有什么影响？
时间：2022-01-01 00:15 浏览：
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作者： 昆明财税服务平台
按照传统说法，A股有三驾抽水机，IPO、减持、再融资，相对于IPO而言，再融资更是猛于虎，这话还是不无道理的。
根据有关资料，13-19年再融资数据为；
年度 再融资公司数量 增发融资规模亿元
13 267 3584
14 473 6842
15 813 12253
16 813 16879
17 540 12705
18 267 7523
19 67 2224
可见15/16/17三年是再融资最为疯狂的三年，主要是鼓励上市公司利用资本市场通过并购做大做强自己，定向增发并购门槛越来越低，出现了定增的泛滥，再融资越来越猛，再融资金额是IPO的数倍，市场颇有怨言，实际上也对市场资金面造成巨大冲击。
17年以后开始IPO常态化改革，消除IPO堰塞湖，支持更多IPO，再融资开始为IPO让路，再融资门槛逐渐收紧，不仅仅是为IPO让路，实际上也是为了照顾市场资金面和投资者情绪，IPO常态化17年一度是每周十家左右IPO，两市存在巨大压力，但是某些资金极力通过买进权重白马股维持上证综指稳定，但是这不能改变科技题材股下跌的事实，到了18年年底出现了股权质押风险，这就是副作用。市场呼吁进一步规范再融资的呼声日益高涨。
2017年2月，证监会发布了《发行监管问答--关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，其中最关键的就是非公开发行增发比例不能超过总股本20%，遏制上市公司再融资圈钱过度问题。另一个是有了一个时间间隔，原则上与上一次募集资金间隔不能少于18个月。规避上市公司频繁融资。三是非金融企业不能持有数额较大的委托理财等金融资产，防止上市公司一边融资圈钱一边投资理财。
这一监管问答还是很有针对性的，对于再融资具有非常的针对性意义，所以再融资数量猛跌。18年开始再融资泛滥的势头得到有效遏制，作为投资者可能是深感政策的有效性，可是上市公司可能感到了巨大的压力，在投资的冲动下，资金链日益绷紧，不断的质押股权融资，而股市在IPO重压下，在去杠杆、贸易摩擦、经济下滑压力多重打击下，市场不断创调整新低，出现了令人担忧的股权质押风险，并出现了恶性循环，股价下跌-股权质押风险暴露-平仓-股价下跌。
为了进一步缓减上市公司流动性风险，证监会一方面是减少行政干预提高股市活跃度，另一方面是加大保险资金、资管资金、外资资金的引进力度，改善市场流动性。市场交投活跃以后，两市承接力增加，证监会适度放开了再融资政策，2018年11月9日证监会修订发布《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》。主要是两点放宽募集资金补充流动性资金的 限制，通过其他方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的，应充分论证其合理性，另一个是缩短间隔时间，前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的，可不受上述限制，但相应间隔原则上不得少于6个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。上市公司发行可转债、优先股和创业板小额快速融资，不适用本条规定。
随后有关会议和部门均指出要加快民营企业首发和再融资的审核力度，市场对于再融资进一步放宽已经有所预期，最近再融资进一步放宽传闻再度响起。
一个是放宽发行规模，从不超过总股本20%提高到50%，再融资的泛滥在于上市公司再融资规模太任性，根本不在乎股权被稀释，而是尽最大比例发行股票再融资，好像融到钱就是天大的好事在，至于这个钱能不能产生效益给投资者带来回报是另一码事情。在笔者看来，面对上市公司的自己饥渴症，还是需要严格限制融资规模，放开发行股份比例限制，难以解决上市公司资金问题，关键在于约束上市公司盲目扩张问题，不要想着总是成为行业老大，不断扩张规模造成恶性竞争，像钢铁、煤炭、火电、锂电池、风电、新能源汽车等等行业均出现了严重的产能过剩。另外就是梦想上下游通吃，攫取垄断利润，一个企业不可能无限制的打通上下游产业链的。
其次是主板和创业板定增对象从10和5名一律放宽到35人，放宽定增对象，等于上市公司更容易资金完成发行。，也有利于发行规模的扩大。
三是原来规定12个月内减持不能超过50%，新规删除了。定增规模缩减，在于减持限制约束，机构风险增加，不愿意参与定增，导致很多定增自动失效。一旦放开减持限制，等于机构获利出局更加容易，参与热情会进一步提高，从而定增更加容易。
四是删除了创业板定增连续两年盈利要求和募集资金使用良好。等于是放宽了再融资资格，即使募集资金使用存在问题，比如更改募投项目、募投项目效益不佳、募投资金补充流动资金等等违规问题，也不会影响创业板个股的再融资，笔者认为不太妥当，资本市场资源优化功能不可忘记，募投资金使用效果不佳，应该取消重新募集资金资格，前一次资金未能产生回报，再度募集资金谁能保证不被挪用，谁能保证又会产生效益，要把资金配置给能够带来经济效益的上市公司。
再融资 最终需要通过二级市场减持套现或者实现退出，因此再融资规模无限制放大，就会影响到二级市场资金的流动性，一个市场一定时期的资金增量是有限的，不可能无限制增加，在IPO节奏不变下，再融资太多，就会导致二级市场存量资金不足，影响市场走势，而市场调整就会影响到新增资金进场，导致股市更多的调整，这就是不是一个良性的循环。
在上市公司有很强的的融资圈钱欲望下，严格控制再融资还是很有必要的，在投资饥渴症下，市场很难满足上市公司的融资需求，毕竟资本是贪婪的，有一个词叫欲壑难填。
再融资泛滥的前车之鉴不可以忘记，即使要适度放开再融资，也需要严格监管资金的使用合规性和资金使用效率。
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