中国是否实行通过国债发行货币?
作者: 昆明财税服务平台
央行是不是通过国债发行投放基础货币,关键是看央行负债表,有没有持有债券尤其是国债。
2018年12月,我国央行资产负债表资产端国外资产是21.7648万亿和对中央政府的债权是1.5250万亿,分别占比58.43%和4.1%,
可见央行还是持有少量的中央政府债券,说明还是通过债券投放了部分基础货币,但是与美联储负债表相比,央行依靠国债投放流动性是非常微小的。
美联储资产负债表资产端的4.5万亿美元资产中,国债、 抵押支持债券(MBS)和机构债券规模合计占比达到95%,从负债端看,美联储购买了大约4.2万元债券,也就是美国发行的各种债券美国央行美联储买了4.2万亿元。
美联储拥有印钞权,理论上是可以无限制印钞购买债券的,等于是自己印钞自己买债券,这就是发行货币,稀释债务,割世界羊毛。
我国目前债券发行不承担货币投放任务也没有这个功能,基础货币投放以前主要依靠外储占款来投放,也就是说央行收购1美元就对应投放1美元大约是6.9元人民币,可是我国拥有较大的贸易顺差,央行投放了很多的基础货币,为了遏制流动性泛滥,央行不得不提高存款准备金率和发行央票对冲流动性。现在投放基础货币工具已经多样化了像PSL、SLF、MLF、TMLF等。
但是未来还是存在通过国债发行投放基础货币的概率,财政部国库司副主任郭方明1月份就说,2019年要拓展政府债券功能,准备研究将国债与央行货币政策操作衔接起来,同时扩大国债在货币政策操作中的运用,推动实施国债作为公开市场操作主要工具的货币政策机制,健全国债收益率曲线的利率传导机制,强化国债作为基准金融资产的作用,使国债达到准货币的效果。
这里就存在一种概率,当国债收益率升高的时候,央行就可能买进债券,压低国债收益率,投放基础货币,反过来,国债价格上涨收益率降低,为了回笼流动性,央行可以卖出债券,
这样操作的话,国债收益率就成为了货币投放的锚。