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养老保险基金供养老人的矛盾。

大家都知道，以前的老人参加社保的时候缴费的钱数非常少，90年代我们的社会平均工资只有200~800元左右，一年缴纳的养老保险也不过几百元。但是，现在退休人员的养老金年年增加，平均养老金幅水平已经达到了每月2600多元。按理说，老人们的积蓄早就花完了，现在领取的是年轻人缴纳的养老保险，那未来年轻人怎么办？所以，养老保险基金矛盾应当非常突出？

这种说法也有一定道理，确实我们的养老保险基金收支压力非常大。不过有些情况很多人不懂。

我们现在养老保险基金运行的制度应当叫做现收现付制度。基本原则是收支平衡略有结余。

这种制度，是针对我们国家高速发展几十年不得已而建立的符合实际的养老保险机制。

大家都知道储蓄型养老是最有保障的。但是由于社会平均工资增长速度较快，投资收益赶不上工资增长速度，养老保险待遇贬值速度非常快。

因此，国家从2005年开始改革了养老金的计发办法，同时建立了养老金的正常增长机制。相关机制要根据社会平均工资增长和物价增长情况，适时调整养老金水平。

我们过去15年工资高速增长，物价也有变动，所以我们的养老金经历了15年连涨。

我们年年增加养老金，养老保险基金的平衡是怎样实现的呢？

每年我们社会平均工资都在增长，而养老保险的缴费基数国家规定应当在60%的社会平均工资和300%的社会平均工资之间。所以，都会跟着社会平均工资增长，而缴费基数增长。这样养老保险基金的收入就会每年增加。

2018年我们的养老保险基金收入超过5万亿，支出是4.42万亿，当年结余接近6000万。而历年累计结余超过了5.1万亿。这些都是养老保险基金稳定支出的保障。

根据国家财政部的安排，今年不少地方可以将养老保险缴费企业负担部分有20%降低至16%。这样预计将减少企业负担7000亿元。同时国家将降低增值税税率，将16%降低至13%，10%降低至9%。

通过这么强烈的减税降费措施，将有效减轻企业负担增强企业的创造活力。节约的资本企业可以招用更多的人员或者给职工发放更高的工资，这样缴纳社保的钱数也会增加。

国家从2017年12月份开始，准备将国有企业股权的10%划拨为全国社保基金理事会管理，这部分股权目前价值4万亿左右，每年带来的收益也能达到三四千亿。国家还明确彩票公益金，也可以注入养老保险基金弥补压力增大的问题。

社会保险法中也明确，当养老保险基金出现支付困难时，由政府予以补贴。我们政府每年的收入已经接近20万亿，支出接近24万亿。

虽然国家要推动渐进性延迟退休政策，但至今没见实施方案。不过未来如果首先推行灵活退休政策的话，允许现有退休年龄之后自动选择退休年龄，也能够大大减轻供应压力。

全国养老保险基金的收支不平衡，国家也将通过养老保险基金中央调剂制度来完善。2019年中央调剂的比例有3%，上升至3.5%，未来很有可能实现全额调剂。

所以，国家有很多的手段能够维持养老保险基金收支平衡的，能够确保养老金实现稳定增长。