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这种说法有失偏颇。国家一直在努力推动养老保险一体化，2014年国家将新农村养老保险和城镇居民养老保险合并，形成了城乡居民养老保险制度。

城乡居民养老保险制度缴费非常灵活，而且还有特殊照顾政策，严格的说农民没有退休金也是不正确的。

城乡居民养老保险，缴费档次从每年100元到几千元不等。不管是农民还是城镇无业、失业人员都可以找到一份适合自己收入的缴费档次。即使是低保家庭，养老保险的个人部分都可以有国家代缴。2018年享受低保代缴政策的贫困人口是2741万人。

对于国家实施新农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度以前就已经达到60岁的老人，可以个人不用缴费，直接领取基础养老金待遇。

所以说，农民没有养老金是不正确的。当然这部分养老金水平比较低，2018年1月1日的国家统一的基础养老金最低标准是不低于88元每月。各个地方政府在中央财政补贴之外，还有一定的地方补贴。目前全国的基础养老金标准普遍在100~170元之间。北京市高达800元每月，上海市高达1010元每月，预计这两个地区2020年会继续调整80~100元。

为什么职工养老保险能领取三四千？而农民或不缴纳职工养老保险的居民，养老金只能领取一两百元呢？这实际上是由于我们的社会发展还不到位导致的。

目前的养老保险待遇，主要是通过现收现付制的方式，让年轻人缴纳的养老金和财政补贴的资金，供养已经退休的老人。2018年职工基本养老保险基金收入5.11万亿元，支出4.46万亿元。只有30104万参保职工缴费，离退休职工高达11798万人。

而实际上领取城乡居民养老保险养老金的人员数量高达15898万人，他们的待遇主要来自于国家补贴。

如果国家能够实现所有人都参加职工基本养老保险，未来他们就都能够领取职工养老金了。