首先,车工两元是第三套人民币里的一个版别,是具有流通功能(当然目前已经退市停止流通)的纸钞类人民币流通币种,主要用以流通使用;而纪念币(包括流通纪念钞、普质流通纪念币两种。贵金属纪念币非流通纪念币,虽然带面值但那是象征意义)是具有流通功能(虽然实际上并不能流通)且有纪念性质的人民币币种,主要用以纪念并流通使用。
车工两元是流通人民币,流通人民币和流通纪念币是两种概念。
而出题人说的成套纪念币,抛开不流通的贵金属纪念币(又分为纪念性质和投资性质两种,前者如改革开放贵金属纪念币,后者如熊猫金银币)。流通纪念钞目前仅发行了五款:建国钞、千禧龙钞、奥运钞、航天钞、人民币纪念钞,但都凑不成套(各自纪念事件不是一个类型)。而普质(普通材质)流通纪念币目前已发行一百多款,其中形成系列成套的包括伟人系列、珍稀动物系列、文化遗产系列、生肖系列等等多个系列。
在流通人民币发行70多年来,确实有很多值得纪念的版别或者事件,比如建行40周年普质纪念币(央行建行时间和第一套人民币发行时间是同一天)即是建行40周年也是人民币发行40周年纪念,同样的人民币70周年纪念钞也是央行建行70周年纪念。
而单独为一个人民币版别而发行流通纪念币/钞,目前为止,还没有过。更何况比车工两元更有纪念意义的版别多了去了,就第三套而言,炼钢五元(获得过世界钱币博览会大奖)和枣红一角(特殊时期的特殊意义,连钱币上人往哪个方向走都是政治倾向的特殊时期)不更有纪念意义?还有发行时间比新中国成立更早的第一套人民币,以及展现改革开放的第四套人民币等等。车工两元和这些比起来纪念意义差的还远呢。
流通纪念币/钞首先是纪念意义,然后才是流通功能;而流通人民币主要就是流通功能。