陪都,是首都之外设立的副都,也称作辅都。陪都是首都的补充,尤其是在军事领域的辅助,相互呼应协调,处于副核心的地位。
陪都制度最早出现在炎黄时代,炎帝都陈,别营曲阜;而商朝也有所谓的“三亳”(三个都城)西周定都镐京,周公旦营造了东方的洛邑,镐京称作“宗周”,而洛邑周围称作“成周”,用来监视东方的殷商遗族。
秦朝与西汉都在长安(咸阳)建立了都城,在洛阳建设了南北宫;东汉将洛阳定为都城,将长安设为西京,开国皇帝刘秀的故乡定为“南都”。三国时代的曹魏将都城定在洛阳,在邺城、许昌、长安与谯分别设立了陪都。
唐朝定都长安,将李唐王朝崛起地太原作为“北都”,洛阳为东都或者神都;安史之乱后,唐朝将成都设立为南都,凤翔为西都,而江陵也曾经做过南都;五代时期,将开封作为都城,而魏州、真定、长安、太原都做过陪都。
北宋定都开封,大名府为背北京、洛阳为西京、商丘为南京。
明朝最开始定都南京应天府,成祖发动靖难之役以后,迁都北平,升北平府为北京,但是仍旧保留南京,南京完整保留了一整套的行政系统。