江苏巡抚在苏州，两江总督在南京，这两个官职哪个大？

古代的江苏有点奇怪，那就是其巡抚衙门并不在省会江宁，也就是南京，而是设立在苏州，包括当时执掌江苏财赋的布政使也在苏州。

更有意思的是，倒是隔壁的安徽，其布政使在江宁待了很多年。

而在江宁府，有另外一个封疆大吏的衙门存在，那就是两江总督。

相较于管辖江苏的江苏巡抚，两江总督管辖着江苏、安徽与江西三个地方，不过这两者管辖的范围不同，没什么直接的可比性。

其实江苏省建立的时间比较迟，因为在清朝之前，并没有“江苏”这么个地方，明朝时，将如今的江苏与安徽还有上海市等地并称作“南直隶”，由应天府直辖。

清朝入关后，将南直隶改为江南省。

然而，江南省乃是天下的财富与文化汇聚之地，无论哪一方面的实力都相当惊人，因为江南省的实力太强，清廷怕不好掌握，因此将其一分为二。

顺治时期，江南省分成左右两个布政使司，康熙年间，江南左布政使司取安庆府、徽州府之首字定名安徽，右司取江宁府、苏州府首字定名江苏。

江苏建立之后，沿袭明朝“应天巡抚”的旧衙办公，而应天巡抚的驻地就在苏州。

至于江苏的省府南京，当时有“江南江西河南三省总督”常驻，而这就是两江总督的前身，康熙年间正式定名两江总督，管辖江苏、安徽与江西三省的军政。

有趣的是，主掌民生财赋的布政使方面，江苏的布政使也在苏州，不在江宁，反而是安徽的布政使在江宁。

而后江苏由增设“江宁布政使”，管辖江宁府、扬州府、徐州府、淮安府、海州与通州，而江苏布政使管辖的只是苏州府、松江府、常州府、镇江府与太仓州。

苏州虽然不是江苏的省府，但在当时江苏乃至全国的经济版图中，占据着极其重要的地位，让江苏巡抚常驻此地，更加方便为朝廷筹措钱粮。

巡抚与总督，这两个封疆大吏如果在同一个城市，很容易产生各种不好的冲突，对整体的安稳没有好处，所以让江苏巡抚常驻苏州也很有必要。

如此一来，江苏的地方最高长官江苏巡抚驻在苏州，而执掌民生财赋的布政使，在江宁与苏州各有一个，执掌三省军政的江南总督坐镇江宁。

表面上来看，江苏巡抚管理的仅仅是一个江苏而已，但两江总督管辖的是三个省，怎么看都是两江总督比较厉害。

然而，有些事情的实际情况，未必完全像表面看上去那样简单。

从品阶来看的话，江苏巡抚是从二品，如果加兵部侍郎衔的话，就是正二品，然而两江总督本身就是正二品，如果加兵部尚书衔，就是从一品，加殿阁大学士衔就是正一品。

总督能够加殿阁大学士衔，但巡抚不能，从品阶来看，江苏巡抚不如两江总督。

尤其是在晚清，像是李鸿章等人担任两江总督之后，两江总督的地位进一步上升，堪称当时顶级的大吏。

如果现实中，江苏巡抚真的遇到了两江总督，那么还是要行下臣之礼，以表示尊敬，不过这只是品级上的问题，并不意味着两江总督能管得到江苏巡抚。

两江总督，主要执掌的是军政。

所谓的“两江”，指的是之前的江南省与江西，这一片地区从两宋开始，就是天下财富汇聚的重要地区，也是兵家必争之地。

当年的明王朝退守江南，若是好好经营，未必那么快就玩儿完，驻守江宁，掌握两江，守住整个东南的半壁江山是非常重要的。

江苏巡抚，偏向于民政方面。

江苏地区非常富有，原本的江南省供应着清王朝三分之一以上的收入，而其中江苏占了将近六成，是天下的钱袋子与粮食袋子。

正因如此，清朝时期往往将军政与民政分开，让总督与巡抚分署，免得一人独揽，从而形成割据地方的强悍势力，无异于藩镇。

清朝赋予总督“节制”巡抚的权责，虽然总督不能直接管着巡抚，但通过节制之权，总督可没少插手去管地方上的非军务方面。

晚清时期，两江总督曾国藩参奏江西巡抚沈葆桢，因为沈葆桢想要自行发展江西军政财务，截留所有供应湘军的钱粮。

按照惯例，总督能够督掌地方军务与支配地方财务钱粮之权，沈葆桢明显越权，不过明明占理儿的曾国藩，却被朝廷判了与沈葆桢各打五十大板，双方均分江西钱粮。

当然，这是个特例，因为那时朝廷害怕曾国藩的湘军太强难以掌控，如果在正常情况下，两江总督如此奏请，必然是得到绝对的支持。

江苏巡抚与江西巡抚一样，都是巡抚，他们与两江总督只是处于同一个地区办公而已，并不代表他们有上下从属的关系。

无论两江总督还是江苏巡抚，都是朝廷直接任命的封疆大吏，两人管理的领域也不同。

只不过，理论与现实不同，若非巡抚像沈葆桢那么硬骨头，要是个软柿子，那自然就只能被总督随意拿捏了，因此，大多数总督都跟巡抚分开办公。

清朝时期，多数的巡抚都不跟总督在同一城，但有四个例外：

湖广总督与湖北巡抚共驻武昌，两广总督与广东巡抚共驻广州，闽浙总督与福建巡抚共驻福州，云贵总督与云南巡抚共驻昆明。

这几个地方，经常发生总督与巡抚因为意见不和而争执的事情，遇到事情推诿扯皮，各项权限职责划分也不明确，问题麻烦一大堆。

整体来说，两江总督的品阶的确要高于江苏巡抚，而理论上，两者没有从属关系，互不相干各管各的，但现实中，江苏巡抚受制于两江总督的情况比较多。