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事业单位编制人员和事业单位非编制人员，虽然他们在同一个单位工作，工作也十分相近，但是编制代表着国家认可的福利保障，他们的工资待遇相差很大，退休待遇差距也是很大的。

机关事业单位，缴纳的是机关事业单位养老保险，享受的退休待遇是机关事业单位养老保险金。另外，还享受很多机关事业单位的福利待遇。比如用人单位发放的住房补贴和各类补助，精神文明奖、招商引资奖、未休年休假补贴等等。机构事业单位编制人员缴纳职业年金补充养老保险，有的地方还为其缴纳公务员医保。

机关事业单位的非编制人员，虽然一些地方允许相应的机构使用编外人员，那是统一由劳务派遣公司跟这些人员签订劳动合同，通过政府购买服务的形式补充编外辅助人员。这些人员政府是按照人头发放包干使用经费的。比如政府规定的经费是5000元每月，并不是给职工发5000元。而是包含养老、公积金企业和个人部分，比如企业承担部分是1200元，个人承担部分是400元，这样实发到手工资只有3400元。非编制人员参加的是企业职工养老保险。

两种养老保险的退休待遇计发方式目前是一样的。主要包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分。

编制人员跟非编制人员的缴费基数相差很大，一般在编人员缴费基数都能够达到社会平均工资的一倍以上，非在编人员缴费基数很多人只有社会平均工资的60%。缴费基数带来的差距，会导致基础养老金相差至少50%到60%。

个人账户养老金是完全跟缴费基数的比例相挂钩的，120%交纳社保的人个人账户养老金是60%缴纳社保的人的个人账户养老金的两倍。

另外过渡性养老金，事业单位也比企业退休人员好。过渡性养老金实际上是国家没有建立个人账户时间的一种，缺少个人账户养老金的补偿。企业建立个人账户，时间是1996年左右，机关事业单位是从2014年10月开始。之前的工作时间都计算过渡性养老金，这一部分待遇比实际参保要优厚的多。不过随着时间的发展，我们所有人的退休待遇都会只有基础养老金和个人账户养老金两部分。

编外人员是没有职业年金或者补充养老保险机制的，不过未来国家有可能督促有关企业建立企业年金。

所以，机关事业编制人员和编外人员目前退休待遇差距是非常大的，造成差距大的原因，主要还是在大家的工资待遇和社保缴费方面。未来随着养老保险改革的不断推进，相同年限相同缴费基数下，大家的退休待遇都会相同的。