延迟退休可以缓解哪些问题?
作者: 昆明财税服务平台
延迟退休有其积极的方面,也有消极的因素。
延迟退休确实有很多积极的方面。
第一,可以缓解的就是养老保险基金压力问题。延迟退休最直接的就是可以增加养老金的收入、减少养老金的支出。可以保障退休人员较高的养老金待遇,维持退休人员的生活水平。
第二,能够生成科学的供养制度。2017年,我们的养老金供养率是2.79:1,相当于2.79个参保缴费人员供养一个退休人员;随着我国老龄化的逐步加剧,相应的供养率会逐步降低。
虽然可以采取储蓄式养老,替代现收现付制的养老制度,但势必会造成养老金增长乏力,赶不上社会工资增长速度,退休人员的生活水平会逐步降低。
我们现在的退休年龄设置实际上是从建国初就开始了,女工人50岁,女干部55岁,男工人、干部60岁。建国初的人均寿命只有40多岁,现在已经到了76岁以上,个别地区已经接近80岁。
可以说女同志50岁退休,可能只是交15~25年的养老保险,缴费比例只有工资的20~28%,但可以平均领取30年的养老金,从收支平衡角度讲,简直是噩梦。
所以,延迟退休会让我们的退休制度更加科学。
第三,延迟退休有利于社会老年因素生产力的发挥。不可否认,还是有一部分人希望延迟退休的。一些企业高级管理人员或者一些专业技术人员和专家,他们对于经验的要求较高,但对体力精力的要求不高。另外,还有一些到达退休年龄仍然缴费不足15年的人群,目前他们只能办理什么职业自己交费。不如能够延迟退休,在企业继续工作,有企业缴费至退休为止。
延迟退休的缺点,非常简单直接。那就是老年失业和或者无业人员的生活就很难保障。
大家反对延迟退休的原因就是体力精力跟不上,收入降低或者没有收入,不退休干什么?退休之后至少有一份稳定的保障,人生的压力就这样减轻了。
对于国家来说,应当完善有关养老方面的保障。
首先,不能只依靠社保养老,一家独大。应当逐渐发展企业年金、职业年金这样的补充养老保险机制,同时发展个人养老保险计划。建立起养老保险的社保、年金、个人三大支柱。国家应该通过不停的完善有关制度和税收优惠政策,予以鼓励和支持社会建立和发展社保之外的两大支柱。
第二,充分考虑着劳动者的诉求,尽快推行更加灵活的自由选择退休年龄的政策。延迟退休虽然不可取,但是也不能继续沿用70年代的老规定,到达退休年龄必须退休。给予劳动者适当的选择权,在现行的退休年龄政策之后允许劳动者选择性退休,照顾到一些特殊群体的需要。
第三,夯实社保基金的基础,弥补养老保险个人账户空账,为养老保险转型做准备。现收现支的收入支付体系,应当与储蓄型养老支付体系并行。个人账户应当适当实账积累,这样风险就会大大减小。目前,根据养老精算报告的数据显示,个人账户规模可能只有6~7万亿元,这一窟窿还是很容易弥补上的。2017年底,国家划拨的10%国有企业股权就高达3~4万亿元。
第四,降低养老保险缴费比例,减轻企业负担,促进社会就业活力。通过减轻企业负担,创造更多的就业机会,有点像放水养鱼。就业机会增多了,社保征缴的盘子也会扩大。目前,我们国家参加职工养老保险的人群大约4亿人(包含退休人员),参保缴费人员约3亿人,可以纳入养老保险的处于劳动力阶段的劳动者,至少还有4亿人的规模。还是有非常大的拓展空间的。
通过降低养老保险缴费比例,也可以适当降低企业和个人负担,让他们有更多的金钱为职工建立职业年金和个人账户养老金。
所以,让养老保险基金运行安全的方式是多种多样的,并不一定非要通过延迟退休的方式来实施。希望我们国家能够不断深化养老保险机制方面的改革,促进社会养老保险事业的发展,让通过个人、企业和国家的共同努力,建立起更加妥当、完善的养老保险制度。