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这种情况并不多见，形成的情况也比较复杂。

我们要知道职工医保又称为职工基本医疗保险，是专门针对在职职工的一种保险，一般是职工承担个人缴费基数的2%，用人单位承担6%~10%。

1998年，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确将过去的公费医疗制度逐渐向全部城镇职工的医保过渡。有条件的单位或行业还建立了补充医疗保险制度，比如说公务员医保。

职工基本医疗保险原则上是以地级以上行政单位为统筹单位。个别地区也可以以县为统筹单位，当时只有北京、天津、上海三个直辖市在全市范围内实行。

统筹单位不同代表了各地的医疗保险基金收缴压力，政策制订的规定也不一样。比如说医保起付线、医保报销比例、医疗保险缴费的退休年限等问题都不一样。比如说医保退休年限，上海、广州市是15年，杭州市是20年，深圳市正在逐步延长未来延长到25年。有的地区男女还不一样，北京市是女同志20年、男同志是25年，重庆市是女同志25年、男同志30年。

关于灵活就业人员参加职工基本医疗保险的问题，各地的政策制订也是很不一样的。青岛市历年来一直是直接将医疗保险单位承担部分和个人承担部分合计为灵活就业人员自己承担部分，缴费的钱数跟企业职工没有差别。而且缴费基数是根据养老保险的缴费基数确定，保持缴费基数的一致性。

像内蒙古、南昌等很多地区，对于灵活就业人员直接按照最低缴费基数确定的钱数缴费，比如说南昌市2019年是340元。

杭州市对灵活就业人员参加医疗保险，直接减免个人负担的2%部分，这部分钱数也不会划入个人账户。也切实降低了灵活就业人员的缴费负担。

甚至天津市基本医疗保险规定明确，企业将职工代表大会通过可降低缴费比例，不建立个人账户；灵活就业人员可不建立个人账户。

烟台市规定，灵活就业人员只缴纳划入基本医疗保险统筹基金部分的医疗保险费，不建立个人的账户。

所以，个别地区灵活就业人员缴纳的医疗保险费，确实没有医保个人账户。

第一，没有办理医保卡。现在的医保卡都已经更新换代为第2代金融IC加密医保卡，过去我们使用的磁条卡都已经作废。如果没有办理新的医保卡，查询不到余额也是正常的。

第二，参加的是城乡居民医保。城乡居民医疗保险是不允许建立个人或者家庭账户的。但是相应的缴费也非常低，国家还有补贴，较为划算。一般来说，参加城乡居民医疗保险是一年缴纳两三百元或者三四百元，而职工基本医疗保险灵活就业人员缴费，一般每月都需要缴纳这些钱，相差近10倍。

因此，情况较为复杂。一般还是建议本人直接去医保部门核实比较好。只要我们参加的是职工医保，只要是由于各种原因没有划到个人账户上，最终相应的个人账户余额也不会作废，都可以在新的医保卡个人账户上显现的。