延退后如果大量下岗职工断缴,养老制度会执行下去吗?
作者: 昆明财税服务平台
根据《社会保障发展年度报告2016》显示的数据,当年我国灵活就业参保人员共有8772万人,企业单位参保职工25492万人,机关事业单位参保是3666万人。
我国职工基本养老保险制度分为机关事业单位职工基本养老保险制度、企业职工基本养老保险制度,目前两种养老保险基金还是相互独立的。
目前没有更新的有关报告,就是说企业职工养老保险如果灵活就业人员全部停保,大约有34.4%的人退出养老保险缴费。
可实际上呢?大家不要误解,所有参保人员都每月按时缴费。参保人员包括退休人员和参保职工。参保职工实际上是缴费的群体,离退休人员时享受待遇的主体。
参保职工不是100%都在缴费的。2016年城镇职工基本养老保险参保缴费人员为22284万人,其中企业缴费人数20125万人,灵活就业人员参保缴费人员只有2159万人。这说明,企业缴费人员占参保职工比例的79.7%,而其他人员参保缴费比例只有24.6%。后来,有关年度报告并没有最新数据出版。
以上数据说明,本身就有大量职工处于参保,但是停保缴费状态。这不是延迟退休的事儿。由于养老保险缴费满15年就可以按月领取养老金待遇,因此很多灵活就业人员自身经济利益和负担水平考虑选择暂停缴费。但是企业职工按照社会保险法、劳动法规定,缴费必须是强制性的,因此有关参保缴费率更高。
如果说灵活就业人员不参与到有关养老保险制度,最终就无法分享社会进步与发展带来的红利。我们的养老金待遇,说到底实际上还是跟社会平均工资和物价情况相挂钩的。按照我们人口平均数的有关规律,60%的人收入水平会在平均数以下。而且灵活就业人员始终属于社会的弱势群体,他们的收入增长水平一般会赶不上社会平均工资增长速度。
另外,养老保险基金的收入可并不仅仅包括大家参保缴费的征缴收入,实际上也包括大量的国家补贴。2020年中央和地方财政预算支出,2020年全国社保基金收入为77287.38亿元,我国的社会保险费收入只有52417.89亿元,其中财政补贴收入为21628.96亿。财政补贴占社保基金收入的28%。其中,中央财政补贴养老保险基金高达5,800亿元。
可以说,社会保险基金短少了灵活就业人员等群体的缴费收入,不会有多大影响。2016年是2159万人,假设现在有2500万人,每人每年缴费1万元(大多数灵活就业人员养老保险缴费都是按最低基数缴费),这不过是2,500亿的保费收入而已,财政补贴完全可以解决。
其实,大家可以问问周围领取了养老金的老人,他们究竟交了多少养老保险费?现在已经领取了多少养老保险金?退休后估算一下还能领取多少丧葬和抚恤金?实施延迟退休以后,国家的财政补贴压力能够更小一些,但绝对不会从中获利。所以,还是清醒一下吧,如果不参加社会保险,又能依靠什么养老?更何况实施延迟退休并不一定是强制延迟,而有可会有更多的选择空间,也就是弹性退休,另外国家还会强化延迟退休的养老金激励政策。
说实话,真的没有比参加社会养老保险更稳定、更划算的买卖了。目前,还没有一个国家出现养老保险制度破产的情况。千万不要偏听偏信,不信等延时退休方案真正出台以后再说。