我国生育率出现负增长,如何解决?
作者: 昆明财税服务平台
从严格意义上说,是生育率在逐渐下降而不是出现负增长。我国实施二孩政策以后,出生人口数量2016年达到1786万人近期顶峰,然后开始了逐年下降。2019年降至1465万人,出生率只有10.4‰。
2020年的人口数据,将依据全国第七次人口普查的数据进行公布,不过有关公报仍然在编撰中。
根据公安部公布的《2020年全国姓名报告》显示,截止2020年12月31日,到公安机关户籍登记的2020年出生的新生儿数量为1003.5万人,同比而言比上年度约下降15%。按照同比例计算,预计2020年出生人口约1245万,出生率将跌破1%。
关于生育率还有另外一个概念,叫做人口总和生育率。指的是一个女性在其育龄期平均生育的孩子数量。根据民政部部长2020年底发言时提到的信息,我国人口总和生育率已经跌破警戒线。而人口生育率的警戒线是1.5。
出生人口数量下降还会受制于育龄期妇女的数量,但是人口总和生育率切切实实地反映了人们的生育意愿。
生育意愿的降低,主要还是高物价、高房价、高生活压力、高养育成本以及女性解放思潮的影响。
综合而言需要解决的问题,首先还是要解决收入水平的问题,第二是要解决劳动保障的问题,至于女性解放思潮,应当完善的是社会保障。
解决收入水平,主要做好的还是收入分配改革,不断提升中等收入人群的收入水平,形成纺锤形的社会收入分配结构。
解决劳动保障,应该通过有效的社会引导完善人们的工作时间,尤其是杜绝像996这样的诱导式加班方式。让人们有更多的时间享受生活,享受家庭的快乐。
社会保障问题,是解决女性的后顾之忧。美国、日本等国家对于参加养老保险的保障都是给予遗属待遇,遗属待遇一般能达到70%~80%的参保人养老收入,且还会根据供养人口的数量予以调整。我们国家的遗属抚恤金一般都是一次性的,而职工养老保险的参保人群只有40%。在女性预期寿命比男性高五六岁的情况下,如果女性没有社保保障,确实会大大影响生育意愿。
总体来说,提高人们的生育意愿,只能以现在的生活水平和社会条件为基础,逐步进行提高。绝对不会通过降这个、降那个的开倒车方式,用过去的思维模式来提升人们生育意愿的。