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在机关事业单位中，一个是能力出众、踏实肯干听使唤、工资薪水还十分低廉的临时合同工，一个是普通的正式职工，如果单位只能用一个人，单位应该选择用谁？没有选择，单位如果只能留下一个人，那只能留下在编正式人员。机关事业单位人事管理方式，临时合同工是不能转正的，而正式职工如果没有违法犯罪，没有严重的违纪违规现象，是不能随便辞退的，也不能随便让其离岗“吃空饷”，也没有权力扣发个人工资。机关事业单位只有管理权、使用权，按其能力和岗位，管理其工作，却没有直接的人事管理权力，和薪资管理权力，这些都是由当地政府的人事部门和财政部门专门直接负责管理的。

如果只是人员使用问题，不牵涉人事管理、工资分配问题，可以两个都用。正式职工可以根据能力，分配一些适合的工作。而临时合同工如果能力出众，在不违反政策规定、不违纪违规、不牵扯涉密等问题的情况下，可以给其更多的机会和工作量。临时合同人员只要能力强，就可以使用，不用考虑前途晋升、职称晋升等问题，只需要给予一些福利、补贴、奖金，就可以放心使用。而正式职工则不同，要考虑其工作量，要考虑公正公平的问题，要考虑单位职工之间的平衡问题。如果能力出众，还要考虑其发展前途、职称、晋升等问题，从组织上给予关心和支持。

企业有更多的用人权，机关事业单位相对稳定，管理制度都是非常成熟的，有着严格的人事招考、实习转正、日常管理、考察任命、岗位调整、职称评定等一系列的政策和规定，每一项变动，都有相应的基础条件，限制比较死，不可能随意更改。单位往往只有用人权，人员工资、晋升、考核、人事管理等都有专门的部门负责管理。单位的自主权极为有限，包括临时工和劳务派遣工的使用，都由人事部门负责管理。作为单位负责人，只需要管理好、用好现有人员，尽职尽责搞好本职工作，就是合格的，不用费心考虑其他多余的事情。