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城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是指在特定地域范围内，一般以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

和城市群发展密切关联的是中心大城市产业结构的调整和功能外溢，周边的城镇往往是作为产业承接和联动发展而形成的 。在深圳面临发展空间严重不足和大量产业急需转移的当下，将深圳和相邻的东莞惠州联合起来，打破城市行政区划上的障碍，进行一体化的探索，探索产业重新整合，优化结构，明确分工，就能更好地促进产业，人口，资金在三地之间更有效率的流动，促进三地的经济增长和结构调整。

从人口上来说，中心超大城市提供了非常非常多的就业岗位，但这些岗位的收入是分级的。拿深圳来说，既有收入过万的高收入群体，也需要有收入三千的服务业从业人员。收入分级自然会导致居住分离，低收入人群在通勤成本和居住成本之间权衡，会有很多人在距离就业中心很远的地方居住的。这就意味着，在交通发达的前提下，人们很容易选择在中心城市就业，在其他城市居住。此时城市的行政边界从人口意义上来说已经被打破了。比如，现在就有很多在深圳上班，在周边东莞和惠州居住的现象。

从产业上来说，相邻城市之间很容易形成相似的先天自然禀赋条件，后天进行发展的时候如果没有产业政策调整，产业结构很容易同质化发展。比如深圳和东莞之间，在制造业方面就存在着很多同质化竞争的方面。这时候如果从城市群的角度来考虑深圳，东莞和惠州之间的产业布局，分布和调整，就比城市之间进行无谓的竞争要有效很多。

在了解城市之间一体化的必要性之后，深圳，东莞和惠州要拧成一股绳，形成高度一体化，既要有发达的互联互通的交通网络和高度发达的信息网络，也要尽快构建三地之间的创新合作机制，形成三地之间统一的顶层设计。

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