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银行属于什么性质单位，要看什么银行。中国银行种类颇多。

央行，是事业单位，中国最早的中央银行于1905年8月在北京开业，它是清末官商合办的银行，模仿西方国家中央银行而建立。　1948年12月1日，中国人民银行在石家庄正式宣告成立，1949年新中国成立后大陆地区被中国人民银行完全替代，成为大陆地区的“中央银行，是货币政策是制定者，总行属于国家机关单位是公务员编制，各级分行属于机关非法人，参照事业单位编制。

五大银行属于商业银行，建行、工行、农行、交行、中行是大型央企，大股东是汇金公司和财政部。期高管是由国家有关单位直接任命的。

城商行，属于商业银汉，像宁波银行，北京银行等，是地方国资的商业银行，未必就是国资控股。也是属于企业。

股份制银行，是参照股份制公司成立的银行，属于企业。

政策性银行，像农发行，进出口银行，这个比较复杂，政策性银行是不以盈利为目的，这一点接近事业单位，但事业单位是指包括新闻、文艺、出版、广播、电视和教育等的法人，到了现在，文艺出版等单位也很多已经改制为企业了，所以政策性银行又不是事业单位，政策性银行主要是根据国家政策对国家薄弱领域进行政策性资金支持，像农村、进出口、基础设施、支柱产业等进行支持，虽然也讲盈利，但主要是追求社会整体利益为目，这是与商业银行完全不同之处，政策性银行区别于其他商业性金融机构的主要特征便是不以营利为目的，专门贯彻、配合政府社会经济政策或意图，以追求社会整体效益为依归，有论者认为，因为政策性银行的性质和任务的特殊性决定了其既不是企业法人、机关法人，也不是事业单位法人、社会团体法人；“入世”后强调公私法的区分和公法人私法人的划分，具有重大的理论意义和实践意义；从我国政策性银行设立的目的、宗旨及国外的实践来看，政策性银行应是公法人，具有充分的根据，因为政策性银行设立以公共利益为目的而设立的法人。

这只是个人的理解，由于水平有限，未必正确 欢迎指正。