机关事业单位“非在编人员”的养老保险是怎样的？
作者： 昆明财税服务平台
作为机关事业单位“非在编人员”的我，已经干了十多年了。
前后我们经历了局属企业单位挂靠，劳务派遣服务，政府购买服务等多种形式。这些方式都是可以正常缴纳五险一金。
在以前的时候，虽然说逐步推动政企分开，但实际上很多局机关下属的事业单位，还是可以成立一些自己的公司，一般属于国有集体企业。
这些公司由于承担了一部分服务收费职能，而且由于直接跟事业单位属于上下级关系，属于半垄断性质。盈利非常可观，由于受机关事业单位的领导，这些公司可以根据需要供养更多的人数。这些人数一般可以被借调，往机关事业单位进行工作。公司为这些人员缴纳企业的五险一金。
最常见的就是人社部门的档案管理服务收费，还有一些文印中心、婚姻登记服务公司等等收费机构。
2008年劳动合同法实施以后，劳务派遣成了正规化。一些机关事业单位接受这些公司的劳务派遣服务，不过相应的人员成本主要还是通过下属公司支付。
后来随着国家推动机关事业单位下属机构的整顿和收入的整顿，取消了一大批设企业服务。
人社部门的档案管理收费就是这样，据说一年能减轻企业负担近百亿元。
没有了收费服务，原先的工作人员怎么办？通过各个地区的一些实践，政府可以通过购买服务的方式，获取编外人员的服务。其中有一类最大的群体就是辅警，警务辅助人员。
这些人员的称呼一般是叫做编外人员，有的地方叫做编外合同制人员、政府购买服务人员，也有的是政府雇员或机关雇员，也有的地方叫做编外聘用人员。
他们属于机关事业单位的辅助性工作人员，不占有编制，用工更加灵活。不过工资比较死板，很少有晋升的可能。他们虽然也吃财政饭，但是政府购买服务标准非常低，一般只有4000到8000元每月。这是包含五险一金，单位和个人部分的费用，发到手2000多元是很正常的事情。
这种用工方式缺点也非常直接。这一部分人由于收入比较低，日常工作也跟带电人员差不多，甚至更累，所以很容易产生攀比或者不稳定。有可能会给机关事业单位抹黑。也有的人戏称，只要出了问题，肯定是编外人员。
自从开始政府购买服务，这一部分人的保险就彻底有了着落。都是通过正规劳务派遣公司给职工缴纳社保，五险一金都可以缴纳。不过，由于政府支付的购买服务费用都包含了五险一金企业部分，所以待遇比较低，一般都是按照最低缴费基数缴纳的。
不过，还是希望国家能够高度重视这些编外人员群体的福利和地位，能够给他们以努力工作转正的机会。比如在机关事业单位招聘考试的时候跟原先的服务基层项目一样，专设一些岗位。否则他们的付出和收获确实是不对等的。
