是什么原因退休工资按百分比涨?穷富差距越来越大相差5倍之多?
作者: 昆明财税服务平台
认为退休工资按百分比增长的,都是因为对我们的退休养老金增长机制不了解,而形成的误解。
2020年,我们再次进入了养老金的调整周期。2019年12月26日至27日全国财政工作会议就已经明确,2020年养老保障水平要继续提升。
2016年以来,我国实施机关事业单位退休人员和企业退休人员统一养老金调整的模式,养老金平均调整比例分别是6.5%、5.5%、5%和5%。于是有的人可能对这一调整模式误解了。认为按照5%调整养老金,1000元的人只会增加50元,养老金5000元的人却会增加250元。这样相差5倍,很不公平。
实际上,每年国家公布的养老金调整水平,只不过是当年退休人员的总体调整水平而已,具体调整水平和方式还是因人而异、因地区而异的。
养老金调整是一个复杂的问题,不能保证绝对的公平,但要统筹全面的考虑问题,尽量照顾多数人的利益。所以,养老金调整中,并不是按比例调整,而是通过多角度的方式进行调整。
第一,公平调整退休老人希望公平调整,那么国家肯定也会考虑到这一方面的诉求。
每年的养老金调整中都有定额调整部分,这就是贯彻公平调整的那一部分。
但是,我们要知道公平并不是绝对的,只是相对而已。国家公布养老金平均调整水平的5%,实际上是全国的总体调整水平,也是各省市的总体调整水平。每一个地区的养老金水平是有差异的,因此各地总体调整的金额也不一样。比如北京市2019年定额调整是增加50元,上海市则是60元,青海省是37元,吉林省是39元,新疆自治区则是55元。
长缴多得,实际上就是按缴费年限调整。缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限,也可以说是之前的工龄。不过实施养老保险缴费以后,如果不缴费,有工龄也白搭。
其实很多退休老人都希望按照工龄发放养老金,或者按照工龄调整养老金。因此,这一部分调整就是满足这样的需要。
按缴费年限调整是不考虑其他因素的,缴费年限每增加一年养老金增加一部分,一般是1~3元之间。不过像山东省等一些省市对于缴费时间越长的人群,增加的养老金会越多。比如2019年山东省养老金调整方案,养老保险缴费15年以下,缴费年限每年增加1.5元;16~25年,每年增加二元;26~35年,每年增加2.5元;36~45年,每年增加三元;46年以上部分,每年增加3.5元。
北京市对于缴费年限30年以上的人群,每人每月会额外再增加5元。
这实际上就是大家所说的统一按照养老金的一定比例增加的部分了,这一部分占比不大。2019年按5%调整的时候,山东省按1.7%进行调整,上海市按2.2%进行调整,青海省1.4%,吉林省1%,四川省1.2%,浙江省2%。各省市虽然不相同,但大体就在1%~2%之间了。
第四,倾斜调整倾斜调整,各个省市最主要的是向70岁以上的高龄老人以及艰苦偏远地区退休人员进行额外增加养老金。
上海市是从女60周岁、男65周岁起,每年额外增加20元,属于养老金倾斜调整年龄最早的地区了。山东省对70周岁以上75周岁以下、75周岁以上80周岁以下、80周岁以上的老人,每月额外增加15元、30元和60元,另外山东省还会对企业退休人员达到70周岁、75周岁和80周岁当年,结合以前的倾斜调整部分,会额外增加290元、190元和360元。
云南省对于1~6类艰苦边远地区退休的人员,每月额外增加6元、14元、19元、24元、29元和34元。
河南省和新疆自治区,对于基本养老金水平低于1000元和1500元的人群,会额外增加20元、50元的。
天津市对于调整后养老金不足3220元的缴费年限,15年以上的部分缴费年限,每满一年每人每月基本养老金额外再增加1.2元。
像北京市压根就没有按比例倾斜调整,直接是根据养老金水平进行额外的倾斜调整。养老金水平在3959元以下的,每人每月额外增加65元,养老金在3959元到5459元之间的增加55元,在5459元之上的增加45元。
所以说,国家在养老金调整时,不可能出现养老金差5倍,调整的金额差5倍的情况。国家会努力保证低收入人群养老金保值增值,限制高收入人群养老金的增长速度的,尽量缩小大家养老金收入之间的比例差距。