如果养老金延迟一年对养老金吃紧状态能缓解多少?
作者: 昆明财税服务平台
大家知道吗?我们国家的社会保险基金收支压力越来越大,今年将是负数。按照2020年中央和地方财政预算显示,2020年全国社会保险基金收入77287.38亿元,支出82284.11亿元,收支缺口达4996.73亿元。这种情况下,当然就有很多专家提到了延迟退休。
根据《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2020)》,报告建议要抓紧将女性退休年龄延长至男性一样的60岁,然后推动退休年龄延长至65岁。延长退休年龄对于养老保险基金缓解压力有非常大的作用吗?
延迟退休一年,能够增加多少养老保险基金呢?根据2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,2019年末我国共有职工基本养老保险离退休人员12310万人,养老保险基金支出49228亿元,人均养老保险基金支出负担4万元。
第1种算法,延迟退休一年相当于一年不支付养老保险基金,就可以就可以减少养老保险基金支出49228亿元。
第2种算法,2019年养老保险基金收入是52919亿元,如果所有人都延迟退休一年,养老保险缴费就会增加一年,这样养老保险基金就会增加52919亿元。
一正一负养老保险基金将会增加结余10万元以上,真的很惊人!
实际上,上面的计算只停留于表面,并不全面。养老保险基金的变化应该是动态的、长期的。
如果我们突然所有人都延迟退休一年,实际上在当年就不会有办理退休的人员了。但是已经退休的人员还是健在的,不可能不发养老金,49228亿元养老保险基金支出还会存在。
由于国家每年要根据职工工资和物价增长情况,适时调整退休人员的养老金,养老保险基金支出还会增加。不过由于有一部分退休人员去世,他们的养老金可以省下。
2019年我国去世人口是998万人,职工养老保险退休人员有多少呢?我国除了12310万职工养老保险退休人员以外,还有城乡居民养老保险待遇领取人员16032万人。职工养老保险退休人员占所有领取养老金人员的43.4%,按照这一比例计算,2019年预计去世433万老人。
2018年我国城镇职工基本养老保险离退休人员数量是11798万人,2019年退休人员数量净增了512万人,也就是说新增退休人员945万人。如果按照每年增加这样多人员数量的方式,想想养老保险基金压力真的会很重。
当然,如果延迟退休一年,这945万人会多缴纳一年的养老保险,假设按照人均1万元计算,也仅仅945亿而已。
可是,每延迟退休一年养老金待遇都会提升,按照养老金计算公式,会产生这些变化:基础养老金的社会平均工资会增长8%~10%,缴费年限能够增加一年,养老金个人账户钱数还会计发一次记账利息(利率7%~8%以上),延迟退休一年个人账户计发月数也会变小(以60岁为例,计发月数会有139个月变为132个月)。所以,养老金一般也会有8%~10%的提高平均每人得200元以上。也就是说,多缴纳的1万元养老金,只能坚持不到5年,而人们退休以后平均预期寿命会在15~20年以上。这还没有考虑到我们养老金年年增加的问题。
所以,仅仅延迟退休一年对于养老保险基金的收支压力是解决不了的。只有超长时期的延长比如说5~10年,才能够使得退休人员数量大大减少,养老保险基金收入增大,人们领取养老金的时间大大缩短,才能够真正缓解养老保险基金压力。但是这样会损害到很多中低收入群体尤其是低端岗位劳动者的利益,社会接受程度不高。
因此,要想解决养老保险基金的压力问题,仅靠延迟退休是不够的,还要考虑社会保险费的征缴以及财政补贴、养老金计算等问题,是非常复杂的。