秦始皇从没有允许过赵佗称王。赵佗在公元前206年拥兵自立为南越王,而别说秦始皇,就是秦二世胡亥都已经驾崩快一年了,根本没有什么允许不允许的问题。
秦始皇灭六国建立大一统政权以后,开始着手经营岭南地区。他下令开凿灵渠,对岭南用兵,同时将关中十万民众强行迁移到了南越之地。最终,秦朝在岭南设立了“南海郡”,下辖四个县,而当时的赵佗,是其中龙川县的县令。
秦朝末年天下大乱,而南方南海郡的郡尉任嚣病重,他让赵佗拥兵自立。
在任嚣、赵佗的多年经营下,南越虽然仍旧地处百越之地,尚且有许多未开化的越人,但是风土教化都已经相当接近中原。借助北方山脉与丛林瘴气的天然屏障,足够抵抗中原的军队,自立为一个王国。
赵佗称王以后,建立了南越不仅有南海郡,还吞并了旁边的桂林郡和象郡,北方与长沙国、夜郎国、闽越国接壤。
汉朝建立以后,赵佗接受了汉高祖刘邦的诏安,成为了汉朝的藩属国。然而吕后临朝的时候,因为吕后严禁对南越输出铁器而导致双方关系恶化,赵佗害怕汉朝让长沙国吞并自己,宣布不再是汉朝藩属。
之后,赵佗又攻打闽越、西瓯、安阳国等国家,自称“南越武帝”,与汉朝对立。直到汉景帝时代,再次臣服于汉朝,以诸侯王的礼节称臣,但对内仍旧称皇帝。
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