自秦汉至宋元地方政府的自主性逐渐被削弱，是对的吗？
封建社会，历朝历代中央对于地方的控制能力都是不尽相同的，并非不断上升增强或者不断下降削弱，是呈现曲线状态发展的。秦朝开始以郡县制取代分封制，中央委派官员管理地方以后，对于地方的控制力增强。
封建社会的地方官吏，都由朝廷统一委派，控制力可以说是很强的，但凡事都有例外，有些朝代有些时期，对于地方的控制力也衰弱得很。比如汉朝初期、西晋与明朝初期，因为分封制的复活，藩王对于地方的控制力很强；而隋朝的世袭门阀、唐朝的节度使也拥有很强的独立性。
最终这些朝代都因为地方不安引发了很多的动荡，汉朝的“七国之乱”、晋朝的“八王之乱”、明朝的“靖难之变”、还有唐朝的“安史之乱”等都是如此。
宋朝与元朝对于地方上的控制其实都非常强，然而元朝地方上的权力要远大于宋朝。
两宋设立州县，又模仿唐朝的“道”而设立了监察区“路”，逐渐形成了一级行政区。唐朝的道因为节度使的设立最后混乱不堪名存实亡，宋朝吸取教训，并没有设立节度使，而是将地方政府分割。
路之下有“府、州、军、监”等众多复杂行政区，并且设立转运使、安抚使，即便是州官之侧，还设立了通判进行制衡，所以两宋地方上的权力非常有限。
而元朝以中书省移于地方，设立所谓的“行中书省”，也就是后来的行省。行省首吏主掌整个行省的军政之权（原本只主军权，后监管民政，最终成为了一级行政区）总体上元朝的地方政府的权力要比宋朝大得多。
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- 发表于 2022-03-05 00:42
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