就是否有此权利而言,如今的英国女王自然是可以将议会解散的;但凡事可不可以是一回事,而会不会有人这么做又是另一回事,女王有这个权利,但并不会去用。
自《权利法案》颁布英国正式确立君主立宪制三百多年来,英国没有一位君主主观使用过“解散议会”的权利。一般情况下,都是由首相提出解散议会的要求后,英王批准而已。
光荣革命之后,英国君主的实际权力被大幅度限制约束,但名义与形式上英国君主仍旧是英国的元首。同时,英国君王有权任免首相、各部大臣、属地总督等;对于议会,君王可以召集、停止与解散,批准法律与签署条约等。
虽然国王的这些权利都是名义与形式上的,然而在英国的相关法律中,却并没有写君主只能做提线木偶,首相与议会说什么君主就做什么。以签署法律为例,如果英王拒绝签署的话,那么法案就不能通过没有效力。
三百多年来,除了安妮女王曾拒绝签署《苏格兰民兵法》之外,其他历代英王都不曾违背过议会的意愿,做出拒绝签署法案或者主观去解散议会的事情。英国国王与议会、首相之间达成了一种平衡的默契。
之所以如此,是由于英国“西敏制”的传统。根据西敏制(威斯敏斯特体系)传统,英王并不会做出超出实际权责的举动,即便法律未曾约束甚至法律的确赋予了其这样的权利。
有人会问,如果如今的英国女王真的解散议会可以吗?当然,从权利角度考虑女王的确可以这么做,但是这么做的后果可能就非常严重。英国施行的是君主立宪制,当年君主制得以保留下来就是因为其权利得到了约束,没有妨碍到英国议会。
如果女王如今真的解散议会,必然引发宪政危机,如此一来要么议会屈服,要么英国君主制就可能面临被废黜的结果。
现任英女王伊丽莎白二世在位数十年,历经十多位首相,她深谙英国王室能够保留并被尊奉至今你原因,就是因为王室的中立与不干涉。所以去解散议会这种事,除非首相提出,不然女王不可能自己主动去做。