现在总有些人,整天对着地图,一会儿裁撤这里,一会儿合并那里,随口就来想法连篇,把本来非常严肃的区划变更弄得像儿戏一般,还自以为非常高明。
一直以来,区划的变更最重要的目的就是发展,如果无法有效促进发展,就不会变更。
地处江苏盐城北部的响水县,是个位置很偏经济又相对比较落后的地方,有人觉得将响水县划归北边的连云港,更利于其发展,可事实却未必如此。
盐城是江苏面积最大的地市,而响水是盐城管辖之下最北边的一个县,这里濒临灌河,潮水涨落时因为落差很大,常有巨大水声,因此得名。
整个响水面积1461平方公里,人口六十万,经济总量在江苏的县中,排名相当靠后。
响水的经济并不算多么发达,即便是在盐城这个江苏内部不太发达的地区里,响水也不算拔尖甚至还挺滞后,各方面发展得都不算尽如人意。
在江苏,盐城是面积最大的城市,而有人认为盐城经济实力不行,而其辖地太多,根本无法顾及响水,因此这也是响水很难在盐城有出头之日的原因。
由于响水在盐城混得实在不怎么样,所以就有很多人产生了将响水划入北部的连云港,另谋出路的心思,连云港地方不大,响水更能得到照顾。
可现实总是非常尴尬,因为相较于盐城,连云港的经济实力也并不那么强。
按照2020年的数据,盐城下辖五县市,东台位列江苏第18位,响水最低,居江苏第37位,而连云港下辖三县市,最高的东海在省内也仅第30位,灌南与灌云分列38与39位。
盐城经济规模居省内第八,去年的增速超过5.2%,而连云港位列江苏十四市中第12位,且年增速为4.3%,且连云港的经济增速已持续多年低于盐城。
虽然响水远离盐城的主城中心地带,但其与连云港的主城也有相当的距离,与响水直接接壤的是连云港下的灌南县,那也不是个发达的地方。
在江苏,灌南县经济总量居第38位,比响水还低一位,其人口还比响水多几万人。
说白了,连云港目前连自家下辖的地方都尚未有能力发展好,更别说响水,如果连云港真的有充足的能力,首先应该发展的也应该是灌南等地。
其实响水建县的历史并不算长,在1966年之前,响水属于当时的滨海县,后来才从滨海县中划出来单独建县,其与盐城地区的渊源更深厚。
响水地处盐城的北端,可由于盐城属于长三角城市群的缘故,响水这个边缘地带仍旧被纳入了城市群的范围,如果划入连云港,就失去了这方面的优势。
这种优势有时候是非常有利的,比如徐州这个北方城市,因为属于江苏,所以也能包邮。
连云港的发展重点,如今与未来的很长一段时间内都集中于连云区,即便向外围扩散,首先承接优势的也是灌云、灌南,很难能轮到响水。
说起来也是挺无奈的,不管对于盐城还是对于连云港来说,响水都是非常偏远的地带,而盐城与连云港各自的经济实力也不强,对响水的照顾自然也有限。
盐城虽说也不甚发达,可好歹还能拉得动响水,而连云港目前本身的实力就比较薄弱,一旦响水划入,反而可能形成拖累,对双方都没好处。
对于连云港的“一带一路桥头堡”、“上合出海口”之类,其实吊书袋没有任何实质意义。
区划的变动向来都牵扯甚广,需要相当大的成本,尤其是如今,所以不能轻易变动,如果不能或者不确定带来更好的发展,那么维持现状就是最好。
响水只是地理上更靠近连云港主城,但这并不代表响水划入连云港就更有前途,变更区划从来都不是随便的事情,响水的归属变动可能不能说没有,但非常小。