养老金15连涨,调整机制还会继续优化吗?
作者: 昆明财税服务平台
养老金是如何调整的呢?
2019年3月20日,人社部公布了关于2019年调整退休人员基本养老金的通知,标志着我们的养老金进行了15年连涨。不过每一名退休人员的养老金调整,还是需要等待各省市的实施方案出台之后才能明确。
每年我们的养老金调整都是这么一个步骤。每年年初,财政部门和人社部门共同编制上一年度的中央和地方预算执行情况和预算草案。相关预算经批准后才予以实施。
人社部门和财政部门根据国家批准的预算,制定养老金调整方案并予以公布,时间一般在3~4月份。2017年是4月份公布,2018年是3月23日。
调整养老金通知中要求,一般是每年5月31日前,各省市将养老金调整方案报人社部、财政部审批。调整方案不能超过国家要求。如果不按要求执行,会予以批评问责,同时扣减相应的中央财政补助资金。
具体的调整方式三年来,一直是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。这些调整方式中贯彻了公平调整原则、多缴多得原则、长缴多得原则、特殊人群照顾原则,涵盖的内容非常多。
很多人要求按照工龄进行调整,因此我们养老金调整中有按缴费年限调整的因素。但是我们不能将工龄作为唯一决定因素,毕竟低收入人群也需要公平的照顾,对于缴费钱数越高的人也不公平。
因此,我们的养老金调整中第1项保证的是定额调整,公平部分。所有人都增加相同的钱数。这一方式在所有省份的养老金调整方案中都有体现。2018年,各省市每人分别增加30~60元。
这一部分调整是对低养老金人群的公平帮助。我们的养老金计算公式是,按照统一的多缴多得、长缴多得计算出来的。低养老金的人群往往是缴费年限低、缴费基数低,但是养老金增长的时候必须要保障他们的养老金水平不降低甚至略有升高。低收入人群的养老金调整比例一般都会超过平均调整比例5%以上,1000元左右养老金的人群调整比例能达到8~10%。
挂钩调整除了缴费年限调整以外,还有按养老金水平调整。这一部分贯彻的就是多缴多得了。比如山东省1000元养老金的人群按照1.7%增加,会增加17元。按照2000元养老金增加会增加34元。但是我们养老金调整不能按照比例进行始终保持。不能说我的退休待遇是你的2倍,就要永远2倍,这种差距要适当缩小。
另外,还有倾斜照顾部分。我们是一个有尊老爱幼优良传统的国家,对于70岁以上的高龄老人照顾,任何人都挑不出毛病。而且这些老人年纪大了,身体也会日渐衰落,得病的概率会大,因此增加养老金也是对他们的一种转移照顾。还有一些艰苦偏远地区的照顾和其他特殊照顾,这也是师出有名的。
除非我们的养老保险体系做一个根本性的变革,否则未来的调整机制变动只会在现行的三种方式上进行修修补补,在调整分担比例上进行更加优化,不太可能会有大变动了。