为什么烟厂退休职工每月发养老金后,厂方还给另加发行业补贴?
作者: 昆明财税服务平台
我们国家的职工养老待遇,源自于计划经济时代,很多事情还没有改革完善。不仅仅是烟草行业,像电力、石油、铁路等等以及机关事业单位,都是有各种各样的福利待遇。这些福利待遇,实际上很多是可有可不有的,但是过去既然有,又没有违规,自然而然就保留下来了。
养老保险制度的建立建国以后,我国开创性地建立了劳动保险制度,涵盖了职工的养老、医疗、工伤、生育、丧葬、抚恤、供养老直系亲属、集体劳动保险福利事业(涵盖了疗养院、养老院、保育院)等等。1951年的劳动保险条例把养老叫做“退职养老”。1957年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》,才明确统一建立起退休制度。
相应的退休制度,如果是建立了劳动保险制度的,有劳动保险基金发放;如果没有建立的一班,由企业行政方面发放或者由政府民政部门列出预算财政发放。退休待遇的水平,一般是50%~85%以上的退休前工资水平。
实际上除了基本工资,退休人员还会领取一定的退休生活补贴。当时其实,不管在职还是退休,我们对于职工的管理,实施的是原单位管理的模式。这样对于养老金能够真实发放,也确实便于管理。
可能很多经历过那个时代的人,应该清楚。当时的单位除了发放工资待遇以外,还会有各种各样的福利待遇,比如说冬天取暖发煤炭、集体分房、发放大白菜、煤气票等等。后来,越来越多的福利待遇都转为货币化了。
1986年,我国对国营企业新入职的职工实施劳动合同制,建立起退休养老基金,筹备对企业退休人员实施劳动保险制度。1991年,我国对企业职工实施全面的养老保险制度改革,从此养老待遇的社会化就进入了议程。经过近30年来的养老待遇制度优化,我们已经建立起较为科学的退休养老金机制。
2005年,我国制定了现在的退休待遇计发办法,退休职工所领取的待遇,一般包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。实际上,过渡性养老金仅适用于1997年建立统筹账户和个人账户相结合的养老保险制度以前的缴费年限。未来大家的养老待遇主要会包括基础养老金和个人账户养老金两部分。2014年10月,国家将机关事业单位的养老制度也改为了这样的养老保险机制。
说实话,有的待遇货币化较为简单,渐渐形成了缴费基数,通过多缴多得的方式转换为养老金待遇。
另外,还有一些转换保留的一些退休待遇补贴补助。比如说青岛市有开放城市补贴、住房补贴、水电补贴等等合计每月59元,杭州市有固定价格补贴,每月190元。另外,北方地区冬季还有冬季取暖费补贴,各省市也千差万别。天津市只有一年520元,山东省是1700元,河北省是1240元、1400元和1560元,青海省高达3900元,宁夏是3996元,山西省3360元。像上海市还有过节费650元或750元,杭州市每年端午、中秋、春节发放800元、800元和1200元过节费,这些都是有养老保险基金统筹发放。还有一些待遇,没有进行养老保险制度改革的,只能由用人单位发放了。
相信随着养老保险制度改革的不断推进,越来越多的补贴、津贴制度会转化为养老保险缴费基数,通过提升养老金来解决待遇问题的。