残疾证的作用是什么？为什么有些人没拿过补贴？
作者： 昆明财税服务平台
因在民政部门工作，我来回答这个问题。
一、残疾人证的作用是什么？残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的法定证件。也就是说，残疾人证有证明功能，即持有残疾人者为残疾人；残疾人证载明了持证残疾人为七种残疾人的的哪一种类型的残疾人，残疾等级为几级；残疾人证是按照法定程序取得的证件。残疾人证的最终审批权在地市（或县）一级的残疾人联合会。目前，我国残疾人证己经发展到第二代，由中国残疾人联合会统一印制，有防伪功能。个别省已发展到第三代。
二、残疾人一般有哪些补贴？首先，必须明确：并不是说只要是残疾人就有补贴，有补贴的残疾人只是其中的一部分，一般为重度残疾人，也就是残疾等级被评定为一级、二级的残疾人。但也不绝对，实际工作中，也不仅仅只考虑残疾等级这一个因素，存在很多例外情况，也属于很正常的事情。七种残疾人中，每一种残疾都分为四级，一级、二级为重度残疾人，三级为中度残疾人，四级为轻度残疾人，这是全国统一的分级。有兴趣的朋友可在网上搜一下《残疾人残疾分类和分级》国家标准，很详细的。
其次，残疾人可以享有的补贴。主要有：特困人员（即五保户）供养和最低生活保障。这两个补贴项目考虑的关键条件是家庭收入和财产状况。这是目前残疾人可以享受的主要补贴。但要强调的是：特困人员供养和低保，符合条件的任何公民都可以享受，残疾人只是其中的一种困难群体，与其并列的困难群体还有重大疾病患者、单亲家庭、部分贫困户。正是在这个意义上，民政系统的同志戏称：残联管理残疾人，可工作主要由民政部门来完成，也确有道理。
再次，残疾人专用补贴项目。主要有两个：困难残疾人生活补贴，对象为纳入低保范围的残疾人；重度残疾人护理补贴，对象为重度残疾人中照料、护理支出比较大的。详细说比较复杂，只强调一句：纳入特困人员供养的重度残疾人不能享受残疾人两项补贴，但享受今年开始发放的特困人员供养标准中的照料护理标准。以上项目均由当地民政部门负责办理。千万记住：重度残疾人护理补贴、特困人员供养的照料护理标准各有其适用范围，别混淆了。
最后，谈一下残疾人其他的补贴。这些都比较零碎，也不固定，可以申请而已。主要有：临时救助，由民政部门办理；残疾人康复项目、辅助器材等，由残联办理。
三、为什么有些残疾人从来没有拿过任何补贴？我国各种类型的残疾人有8500万人，占全国人口的比例为6.1％左右。国家政策目标是完成扶贫开发任务后，全国贫困人口的占比：东部地区2％左右，中西部地区3％左右。与此相适应，低保覆盖面也要大幅度下降，即使想尽可能照顾残疾人，也没有可能性，指标就那么多，只能抓主抓重，补助重度残疾人了。这是宏观层次的情况。
在微观层次，身为残疾人从未拿过任何补贴，即非常正常，又要祝贺你。这意味着：1、残疾程度比较轻，对劳动能力有一定影响，但确实不大；2、家庭经济条件比较好，无论申请哪一种补贴都不会被批准。因此，只能与家人一起经营自己的小日子，自苦自吃了。
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