八十岁农民年轻时为国家做出了贡献,现在该不该多领点养老金?
作者: 昆明财税服务平台
我来简单地回答一下这个问题。
首先,现在八十岁的农民,早在2000年己年满60周岁了。而我国现行的《中华人民共和国社会保险法》是从2011年7月1日起正式生效并开始实施的。也就是说:在法律开始实施时,这位老人己经整整七十一周岁了,己经早就过了按照法律规定由个人缴费参加当时的新型农村社会养老保险(当时简称新农保)的年龄了,这是第一个结论。或者换个角度说:己过了60周岁的老年人,按照法律规定,己经没有资格、也没有义务再参加新农保了。
其次,国家对这类老年人的养老问题,又是如何规定的呢?早在2009年9月1日,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)决定:从2009年起,在全国范围内,开展新型农村社会养老保险试点。该文件明确地规定:“新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金”,并且该文件中也同时规定:“中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。”2014年2月21日,《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)发布,决定:将新农保和城居保两项制度予以合并,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(简称城乡居民养老保险)制度。 这就非常清楚了:2009年时己经年满60周岁,没有资格享受城镇职工养老保险待遇的农民,不再需要由个人缴费参加新农保,而是直接按月领取基础养老金,国家统一标准是55元/人.月,各省、市、自治区可以在此基础上适当地提高基础养老金的具体标准。从2018年1月1日起,全国城乡居民基本养老保险的基础养老金最低标准提高为88元/人.月。这是第二个结论。
最后,回答题主的问题:八十岁农民年轻时为国家作出了贡献,现在该不该多领点养老金?
1、谈一下个人的贡献。现年八十周岁的农民,出生于一九四零年,到一九六零年,才刚刚二十岁。可以说:这一代人,同国家共同成长,也是共和国的建设者,国家发展进步的见证者。这是毫无疑问的事实。
受时代的局限和农村经济条件的限制,占我国人口大多数的几亿农民,共同支撑起了我国农业这个国民经济的基础,保证了我国其他行业的不断发展,这也是铁定的事实。他们忠实地履行一个公民的法定义务,交农业税,这是给予国家的;交三提五统,有时出义务工,这是给村、乡、最大是县范围之内的公共事务,本人也是受益人。仅就农业税来说,自建国以来的50多年里,随着经济的不断发展,我国财政收入的结构也相应地发生了重大的变化,农业税所占比例地在逐年下降。1950年,农业税占当时财政收入的39%,可以说是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。2004年,农业税占各项税收的比例进一步降至1%。如果仅就个体的农民而言,这种贡献当然也是逐年下降的,到2004年时,我国所有农民的所缴的农业税仅占全国税收的1%。对于个人来说,这种贡献当然可以说是微不足道的。所以在谈到个人贡献时,千万别把几亿人的功劳,全部记到自己头上。那样做,可谓贪天之功,令人忍俊不禁。
2、对于农民中的老年人,国家无偿给予的养老金,就是基础养老金。在目前的政策情况下,因年龄原因,没有可能参加城乡居民养老保险的老年人农民,按政策规定,只能享受基础养老金,现行国家统一最低标准也就是每人每月88元。按此标准,每个人一年是88×12=1056元,再加上城乡居民医保补助520元,每人每年国家负担1576元。当然,各省、市、自治区可以结合本地实际情况,适当提高这两个标准。除此之外,最起码截止目前,确实没有最新政策。
有些人张口就来,农业是弱势产业,农民是弱势群体,好象只要是农民,自己可以一分不投,儿女们也无任何赡养义务,可国家就必须给其养老,这是哪里来的道理和依据啊?在有些人眼里,似乎老了之后都应该变成特困人员、低保户似的。你如果细细推敲一下,确实是很滑稽的。更明白地说:国家必须给予社会救助待遇的真正的弱势群体,只有低保户、特困户这两类特殊群体。而这两类人占我国总人口的比例仅仅只有3.24%,其余的城乡居民,都不属于弱势群体范围。自己去问一下,他们目前的社会救助待遇究竟有多高啊!
3、已达到法定领取养老金年龄标准的人数巨大,大部分是只领取基础养老金的,也就是本人根本没有参加城乡居民养老保险,自己一分钱也没有掏的人。这个标准如果定得太高,国家财政根本无力承担。按人社部官方统计数据,2018年底,领取待遇的人数为15898万人,即1.59亿人;而城乡居民医保的参保人更恐怖:据国家医疗保障局统计,截止2019年底,达到了102510万人,即10.25亿人。
如果只问应该不应该给老年人多发些养老金,那毫无疑问是应该。可问题是我国人口基数巨大,很多的城乡居民是本人不投一分一文,没有一点儿为自己的老年生活着想的主动性;自私地不问一下儿女们有没有一点儿赡养责任,却眼睁睁地只等国家给他们养老,等着天上掉钱,国家是心有余而力不足啊。可以说:确实是即无奈又尴尬啊。
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