教师因酒驾被开除公职，退休后有养老金吗？
作者： 昆明财税服务平台
本人以前在惩戒岗位工作多年，比较熟悉这方面的法规，我用最简单的方式回答一下这个问题。
题主的具体描述是：附近一所小学的校长因酒后驾车被开除了公职，他今年五十多岁，参加工作近三十年了，也一直交保险，虽然现在没有了工作可保险肯定交够十五年了，再过几年到了退休年龄，他可以领到退休金吗？
先说结论：这位被开除了的教师，很有可能因不符合退休的法定条件，很难领到基本养老金。这是为什么呢？
首先必须明确一下领取基本养老金的法定条件。《中华人民共和国社会保险法》第十六条非常明确地规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”毫无疑问：所有参加了基本养老保险的城镇职工，在退休之后，按月领取基本养老金的法定条件只有两个：1、达到法定退休年龄。目前执行的法定退休年龄是男性一律为60周岁，女干部是55周岁，女工人是50周岁。2、累计缴费年限最低必须达到15年。毫无疑问：教师作为公职人员，肯定就是城镇职工中的一个人员类别——事业编制人员。只要是无法满足这两个法定条件的所有城镇职工，一律都不能办理退休手续，当然就不可能依法领到基本养老金。另外，把现行法律规定的基本养老金称之为退休金，对于依法享受视同缴费年限待遇的党政机关、事业单位工作人员来说，其实是完全可以的。从法律角度讲：这两个概念有着完全不同的法律含义。
其次介绍一下被开除的法律后果。从宏观的法律层面来说，教师是事业单位工作人员，目前综合性管理的行政法规是国务院于2014年制定的《事业单位人事管理条例》，而处分事业单位工作人员的行政规章是2012年人社部、原监察部制定的《事业单位工作人员处分暂行规定》，截止目前依然有效。毫无疑问：开除是最重、最严厉的处分。而开除的原因是：自醉驾入刑以来，饮酒之后驾车当然是涉嫌犯罪的行为，一旦被查获，就有可能被追究刑事责任，由人民法院依法判处刑罚。凡是被判处刑罚的事业单位工作人员，肯定还必须按《暂行规定》经予相应的处分。说到底：开除处分不过是被判处刑罚的必然结果，是犯罪行为的副产品。对此，《暂行规定》第二十二条明确规定：“事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。”
同时，《暂行规定》第七条第五款明确规定：“事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。”也就是说：事业单位工作人员被开除之后，其原工作单位就必须按此规定，终止与受处分人员的人事关系。即：受开除处分者从此彻底地失去了工作，单位完全停发工资，不再为其缴纳社会保险费，实际缴费年限当然就中断了，也与原单位没有任何关系了，成了一个彻底失去公职人员身份和资格的待业人员。这是开除处分的第一个法律后果：彻底失业了，也没有工资可领，也不再缴纳养老保险费了。
开除处分的第二个法律后果：在达到法定退休年龄，办理退休手续时，在正常情况下本来可以依法享受的视同缴费年限，肯定会被彻底清零。即：在2014年10月1日之前的视同缴费年限资格被彻底取消了，等于以前的连续工龄被依法作废了。
一个很清楚的事实是：我国除了极个别提前试点地区之外，全部机关、事业单位工作人员都是从2014年10月1日起开始正式实行养老保险制度改革，由个人和用人单位双方共同缴纳养老保险费的。这是《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）明确规定的。因此，其截止目前，始终有效的个人实际缴费年限，最大限度也仅有七年而已。
被开除的第三个法律后果是：服刑期满之后，要在各方面待遇比较好的机关、事业单位和国有企业重新就业，会受到法律的严格限制，是一件非常困难、几乎不可能的事情。虽然这方面非常明确的法律限制仅仅体现在《中华人民共和国公务员法》中，见以下截图。
但在目前的公务员统一公开招考、事业单位工作人员公开招聘考试，以及国有企业招收职工时，有犯罪记录、被开除公职、被开除党籍记录的，事实上是基本被禁止录用/聘用/签订劳动合同的。十九大报告明确：党政军民学，党是领导一切的。这句话绝对不是仅仅说说而已。即服刑期满之后，其结果是：被开除了的人，大概率只能自己找活干，以灵活就业人员身份继续缴费参保，尽可能地延长实际缴费年限，或者干脆不再缴费参保。
最后回答题主提出的问题：教师因酒驾被开除公职，退休后有养老金吗？综上所述：教师肯定是事业单位工作人员，在因酒驾犯罪行为，被人民法院依法判处刑罚，就必须按照专门的处分法规给予处分。只要是被开除了公职，怎样缴纳养老保险费，就成了个人必须考虑的事务，原单位根本就不管了。目前的政策是：执行刑罚期间肯定不允许继续缴纳养老保险费；视同缴费年限又被依法强制清零，仅剩下最多七年的实际缴费年限为法律所认可；服刑期满后重新就业肯定又会遭遇重重困难。无论怎么讲，本人在达到法定退休年龄时，法律认可的累计缴费年限无法达到十五年的最低标准的任何人，根本就不能办理退休手续，也就无法领取基本养老金。
就现实情况来说，参加工作越早的事业单位工作人员，自然年龄越大，工龄也越长，开除后被清零的视同缴费年限也越长，到龄后办理退休的难度也越大，这是任何人都无法改变的客观事实。对一个实际工龄三十多年、实际年龄已五十多岁的前教师来说，在还必须执行几年刑罚之后，离男教师年满60周岁、女教师年满55周岁，也就剩下不多几年了，要真正地满足累计缴费年限15年，至少还得实际缴费整整8岁之多，可以办理退休手续的难度就非常地大了，几乎是没有多大可能性的事情。
总之一句话：这位被开除公职的教师，大概率就无法正常地办理退休手续，连大幅度降低了的基本养老金，也根本领不到。
在此情况下，唯一现实的个人选择只能是：将最多缴了七年的城镇职工养老保险，按规定转移接续为城乡居民养老保险，从而可以依法领取实际标准非常低的城乡居民养老保险待遇，这当然既不是基本养老金，又不是退休金。
总之一句话：被开除公职的任何人，以后的人生之路肯定会十分地艰难。仅就可领到的法定养老待遇而言，被开除的体制内工作人员，几乎就是失去了一切，这无异于自杀未遂。
毫无疑问：构成违法犯罪的任何人，都必然受到严肃的刑事追究，所有的公职人员还同时要被依法给予政务处分。一旦被开除了公职，养老保险待遇会肯定受到致命性的影响，其结局只能是为其曾经的犯罪行为付出极为惨重的人生代价。
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