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题目想表达的意思是，同样是女性，为什么女性企业职工可以50岁退休，而灵活就业人员只能是55岁退休吧？

很多人可能不知道企业职工退休年龄是如何制定的。实际上，主要是依据国发1978年104号文件《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。正常情况，女性工人年满50周岁、女性干部年满55周岁、男性年满60周岁，是正常的退休年龄。特殊工种，女性满45周岁，男性满55周岁可以退休。失去劳动能力，女性满45周岁，男性满50周岁可以退休。

至于连续工龄满10年以上，这都是过去的规定了。现在使用的是养老保险制度了。

按照《社会保险法》第16条的规定，养老保险累计缴费满15年，达到法定退休年龄的，按月领取基本养老金。

但是，大家要注意看有关的适用范围，全民所有制企业、事业单位、党政机关、群众团体的工人和干部。工人和干部在当时是身份，现在我们主要还是看岗位。现在即使是机关事业单位，也要看聘任的岗位，而不是身份论。一般来说，管理和专业技术岗位女性的退休年龄是55周岁。

实际上，1978年的退休制度并不适用于私人企业和外资企业，包括个体工商户，严格的说。严格的说这些用工形式没有法定的退休制度，只不过是参照而已。

比如说，按照2001年劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，明确规定城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活就业的人员、参加基本养老保险的农民合同制职工，领取养老金的条件是女同志年满55周岁，男同志年满60周岁，累计缴费达到15年。

实际上按照当时的规定，如果缴费不满15年是终止养老保险关系，将个人账户退给个人的，不会有养老金待遇。我国实施养老保险缴费15年，也是刚刚实施养老保险制度时，对于对于刚刚被允许参加养老保险的私营、外资企业以及城镇个体工商户等群体的一种倾斜照顾政策，至今还没有改变。不过十四五期间我国将进一步延长参加养老保险，领取养老金的最低缴费年限。

总体来说，国家规定的女性灵活就业人员55岁退休，确实和规定普通企业女性职工退休年龄的规定不同。至今也不过20多年的时间。

由于退休年龄关系着许多人的切身利益，国家也是非常慎重的。下一步，我国推动延迟退休的情况下，肯定会明确统一的退休年龄（或者说领取基本养老保险待遇的年龄）。不过按照有关政策趋势，我们会有一定的弹性政策，相信未来会越来越好的。