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长时间以来，每年老人们最关注的问题就是养老金的调整了。近年来，养老保险实现了15年连涨，退休人员的平均养老金水平从700多元上涨到近3000元。

不过，很多老人发现了我们的养老金增长水平从过去的10%逐渐下降到了现在的5%。2015年平均调整水平是10%，2016年是6.5%，2017年是5.5%，2018和2019年是5%。

实际上，养老金水平持续下降的可能性不大，未来应当长期维持在4%~6%之间了。

养老金调整幅度下降的理由：

第一，养老金水平已经较高。养老金经历了10多年的连续增长，养老金的增长基数已经非常高了。现在增加5%，增加的钱数也比过去增加10%要多。过去10多年，实际上是对企业退休人员养老金平均水平偏低的一种补调，所以连续11年平均养老金增长水平在10%以上。

第二，社会收入增速也在放缓。我们不能只看养老金，社会的整体收入增长水平也在放缓，过去十几年我们的工资增长率多年维持在10%以上，而近年来的工资增长速度也在放缓，收入水平已经难以维持以前的高速增长了。世界环境的转变，这也造成了我们社会经济发展的一个瓶颈期。

第三，养老保险基金的收支压力越来越大。2018年全国养老金收入5.1168万亿元，支出4.4645万亿元，当期结余6500亿元。尽管养老金的总体结余规模在不断提升，2019年达到了近5万亿。但是，养老保险基金的收入是建立本企业高额的社会保险缴费上，以及国家高额的补贴上。2017年各级政府补贴养老保险基金8004亿元，2018年只会更高。5万亿的结余支持不了多长时间的养老金发放，而养老保险基金的积蓄才是保障养老保险事业稳定发展的基石。美国的养老资产规模已经达到了29.195万亿美元。而我们国家的积累远远不够，大部分老人财富都集中在房子上了。但是老人的房子还用于居住，或者准备留给子女。仅仅依靠社保基金养老是不足的。

第四，为了保障社会公平。实际上很多老人只看到自己养老金不断的提高了，却没有发现晚退休的人养老金越低。晚退休多缴纳了几年保险，结果养老金水平还低，这种情况就造成了不公平。一些人通过各种档案造假的方式获取提前退休的资格，不仅不需要缴纳养老保险，而且养老金待遇会更高。如果出现这种情况，还会有几个人会踏踏实实的缴纳养老保险？因此，修订养老保险增长幅度，保障社会公平也是一项重要选项。

养老金水平应当不会继续下降。5%左右的养老金增速是一个合理线。企业退休人员的养老金增长幅度一般是5.5%，而事业单位的平均增长幅度只有4%。每年我们养老金调整的重要依据，是社会平均工资的增长率和物价的增长幅度。2019年11月，消费者价格指数增长速度已经达到了4.5%，虽然全年来看只有3%左右。但是这样的物价增长注定了2020年养老金增长速度不能太慢，否则养老金会相对缩水的。

国家也在推动养老保险制度的不断完善。国家推动10%的国有企业股权划归社保基金所有，预计将划转股权价值10万亿到18万亿之间，目前央企已经实现了1.1万亿的股权划转。另外，国家还有可能在完善退休制度上推动新举措。

所以，未来我们的养老保险每年调整幅度应当会在5%上下浮动了，不要期望太高，也不要太担心的。国家有足够的能力维持养老金的长期稳定，能够确保养老金足额及时发放。