看你所指的一线城市是指北上广深，还是指新一线城市？ 如果是成为北上广深这样的城市，那盐城毫无机会。连南京都没有发话，苏州、无锡都不出声，盐城就这么飘了？如果仅仅只是商业杂志根据商业指标来做新一线排名，那还是有可能的。 发展现状 从盐城如今的发展状况来看，离一线城市或成为全国重点城市还是有一大段距离的，北上广深、汉蓉宁杭渝津苏这级别的城市可以直接排除。成为类似无锡这样的经济强市，或许有一定机会。 将近1.7万平方公里的土地面积，户籍人口802万，常住人口仅为720万，完全可以称得上地广人稀。人口流失率仅次于徐州，加上外省市流入进来的人口，盐城本地至少130万以上的户籍人口流失到苏南或省外。要是本地区就业机会多，经济活跃，何致于人口流失呢？连本地区的人口都无法留住，又谈何吸引人才呢？ 盐城经济 去年的GDP总量为5487亿元，人均GDP7.6万元，全省倒数第四。 从盐城的经济结构来看，去年三产比重为：10.5：44.4：45.1，农业经济还占据一定的比重。商业和服务业仅为45.1，说明商业服务业不够活跃。而一个发达的经济体，要么工业强悍，以出口型经济为主；要么商业活跃，服务业发达。 而这两点盐城都不具备。所以在经济结构方面还需要调整，例如结合出海口的优势加强在物流运输、海洋经济方面的相关产业等。但这又不是一时半会的事，十年八年都不一定见成效。所以盐城的经济在可以预见的一段时期内，仍然只会以现在的平均水平增长，没有新的增长点和优势，谈何超越别人？又如何吸引投资呢？ 区位优势 一个地区的发展往往结合了区位优势的便利，作为苏北地区的盐城，虽然地处长三角都市圈范围，但远离核心区域，既不挨南京也不靠上海、苏州。所谓的都市圈辐射引领对于盐城而言几乎不存在，只能靠自身发展，而自身发展又面临产业结构不够优越的问题。 其他方面 从城市建水平、科教文卫或交通枢纽来看，盐城也并不具备很好的竞争优势。就连航运优势都被160公里开外的连云港夺去，去年港口吞吐量仅有连云港的4%。 综合来看，盐城还是面临不少发展难点的。在如今整体环境放缓的趋势下，国内城市都在做大做强都市圈核心城市。对于一无资源（人才、政策、交通、科技、卫生）、二无产业（高新技术企业、优势产业），三无区位优势的中小型城市而言，几乎都面临竞争压力大，被核心城市虹吸的难题。 换句话说，也就更难以成为所谓的新一线城市了。