想要知道这几个城市中的哪些会成为下一轮国家中心城市之前，先要了解国家设立中心城市的意图是什么。它能带给地区什么样的变化，为什么选择它成为国家中心城市？ 例如在这份国家发改委于2016年发文支持武汉建设国家中心城市的文件中，阐述了国家中心城市的定义和责任：肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象。 再来看一看国家发改委分别对于武汉、郑州建设成为国家中心城市的原因。 从国家发改委对两个城市的指导意见来看，要成为国家中心城市，第一个要区位优势明显；第二个要人力资源丰富（简单点，要么城市人口多，要么省内人口多），第三个要文化底蕴深厚（代表国家形象，具有城市特色），第四个要有巨大的辐射带动作用，能带动地区发展。 从以上几点来看，南京、杭州、长沙、青岛、济南、福州和昆明这几个城市各有特色。不过所属区域位置、经济体量、辐射带动作用还是差距还是比较明显。 昆明 依照去年发布的各大城市数据来看，西南区域的昆明显然是不具备成为国家中心城市的定义的。首先城市人口太少，无法起到巨大的辐射带动作用；其次经济体量太小，无实力和优势参与国际竞争。第三城市实力有限，无明显的科教文卫资源优势，人力资源并不丰富。 福州 说实话，福州的影响力和知名度还不如省内老三厦门。从现有的国家中心城市来看，780万人的福州显然人力资源丰富的条件并不满足。整个福建省也就4000万人，福州区域带动作用极其有限，何况旁边还有一个计划单列市的影响力并不输于福州。所以不可能在东南沿海区域，一个不足4000万人的省份中同时设立国家中心城市和计划单列市兼经济特区。 济南 济南的情况和福州的情况差不多。都是风头被省内老二、老三盖过了。不过济南区位优势还是比较明显的，省内一亿多人口，辐射带动作用巨大，拥有丰富的科教文卫及人力资源，文化底蕴相当深厚。在济南设立国家中心城市，还是能极大的带动促进省内各地区的发展。济南从软硬件实力和区域位置上来看，还是比较符合国家中心城市的要求。 长沙 长沙的科教文卫和人力资源在这几个城市中仅次于杭、宁两市。拥有深厚的湖湘文化底蕴和特色。全省7000万人口需要靠长沙这个龙头更进一步带动。如若将长沙设立为国家中心城市，将极大的促进长株潭一体化的发展，弥补长沙在政策上的劣势。虽然南边有广州、北边有武汉，西边有重庆。不过长沙具备成为国家中心城市的环境及实力，湖南地区需要这样一个政策带动发展。 青岛 目前还没有任何一个计划单列市成为国家中心城市的先例。包括强大如深圳都名落孙山。计划单列市相比直辖市和省会城市行政功能比较弱化，更突出单一经济功能。而且本身已被国家赋予省一级经济管理权限，财政又对接中央。计划单列市成为国家中心城市没有实际有意义。所以青岛入围的机率并不是很高。 南京 就上面所列的城市而言，再也没有比南京更适合列入中心城市的了。安徽的省会是南京，基本可以看出南京对于安徽部分地区的辐射和带动。南京的文化底蕴，科教文卫和人力资源都极其丰富。从经济实力，影响力方面来看都具备成为国家中心城市，起到辐射带动皖东、苏北、苏中地区发展的作用。 杭州 设想，杭州成为了国家中心城市，周围百多公里范围内，直辖市（国家中心城市）上海，计划单列市宁波、无冕之王苏州，堪比宁波的无锡通通在旁边。这样密集发达的区域，设立这么多特殊城市，真的能进一步促进区域间的发展吗？真要搞饿的饿死，撑的撑死？所以从全国层面来考虑的话，我觉得大概率不会选择杭州成为国家中心城市。况且省内的社会发展水平，地区影响力，促进融合作用已是全国最高水平。相比之下，其它地区更需要这些政策的支持。